兰山城乡“一盘棋”推动高效治违

    临沂在线讯（颜超 德三 孙磊）自11月7日全市城市违法建设治理行动电视动员大会以来，兰山区结合“两违双控”工作，精心组织，合理部署，迅速在市治理行动规定范围内的五个镇街道95个村社区展开违法建设治理工作，累计拆除违法建设91宗、3.1万平方米。同时，对其他镇村违法建设的治理工作也有序开展，初步形成了网格化、常态化、全域化、智能化的城乡“一盘棋”治理格局。
    长期以来，受商贸物流和城镇化带动，兰山区个体加工企业迅速增多，个人房屋改造意愿较强，再加上城区老旧小区数量多、农民上楼后生活习惯转变没有跟上城镇化节奏等种种因素叠加，使得兰山违法建设呈现出体量大、治理难度大等特点。针对这些特点，该区有的放矢，探索实施网格化、常态化、全域化、智能化治理模式，使违建治理在法律轨道上有序推进。
    实施网格化治理，一张大“网”无遗漏。为确保违建治理实效,兰山区制定了《兰山区违法建设治理行动实施方案》，设立申报整改、排查整治等5个工作组，负责全区违法建设治理工作。同时，该区在违法建设治理工作中，建立区、单位、镇街、村居（社区）四级网格化管理体系。区违法建设治理行动领导小组负责联系督导镇街、单位；区住建、城管、国土、规划等部门按照工作职责加强执法巡查、职能履行；镇街为所在行政区域违法建设治理工作责任主体，负责本行政区域内违法建设的巡查、管控、拆除工作。各社区居委会、村委会、物业服务企业负责所管辖范围内的巡查和排查工作，及时发现并制止违法建设行为并及时上报。目前，网格化管理体系已明确到村、到户、到人，实现了区域全覆盖。
    实施常态化巡查，动态摸排“零容忍”。在违建治理工作中，该区认真落实台账登记、专人管控、动态巡查等工作机制。镇街按时、按要求上报违建项目登记表，规范建房审批手续，坚决杜绝违建现象的发生。对发现的违建项目安排专人进行管控，保证所有在建违建项目全部停工，防止发生新的违建现象。该区制定排查方案，采取主动申报、群众举报、集中排查三种方式，建立全覆盖治违摸排工作机制，及时处置违法建设。分成四个巡查组，每组每天巡查两个街镇，发现问题及时督导落实，对违建现象“零容忍”。
    实施全域化管控，下好城乡“一盘棋”。在巩固城区违法建设治理成果的同时，兰山区把城乡规划建设做为全区“一盘棋”统筹谋划，把违建治理推向镇村一体施策。加强巡查保持农村拆违高压态势，坚决遏制新增，深化巩固提升治理成果，着力构建常态化长效机制。深入开展城乡结合部违建治理，切实改善城乡面貌。全面摸清底数，妥善处理历史违建，选择试点，逐个突破，逐步推开。落实个人自建房审批制度，结合危旧房改造工作，及时满足人民群众的合理住房需求。
    推动智能化创新，“大数据”分析提效能。兰山区借助无人机、微信、“雪亮工程”等技术手段，实现了全面推广城管通手机客户端，实现城管工作数字化、网上巡查常态化、事件生成自动化。兰山区鼓励镇街城管配备无人航拍机等科技设备辅助执法，实现对违法建设早防范、早发现、早制止、早拆除。同时，全区建立了查违工作微信群，每个镇街还建立了分群，及时报送违建现场图片、影像、音频等信息以及每天的巡查情况，及时掌握查违工作动态，缩短查违反应时间，提升了工作效能。义堂镇充分利用“智慧义堂”数字城管平台，对接“雪亮工程”综合应用平台，与无人机巡查一起，构成了“天地一体”的立体化技术网络，快速发现，快速处置的数字平台让违法建设“无处遁形”。