不忘初心 牢记使命 做一枚编织乡村振兴美景的梭子

     平邑县铜石镇夏家村地处蒙山脚下，共有435户、1575人，党员38名，村民代表30名，村两委成员4名。工作组从2018年4月驻村以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕"抓党建促乡村振兴"主题，团结带领村两委干部，敢于担当，勇于落实，党建、民生、增收、乡村文明等各项工作都取得了扎实成效。

     一、工作成效：大处瞻望，小处着手

    不待扬鞭自奋蹄。工作组根据最初几次摸排了解到的夏家村两委班子涣散、干部干劲缺乏、村集体无收入等实际情况，不等不靠，扑下身子迅速扎根，累计协调各类资金和物资折合2400多万元，完成基础设施和民生工程18项，任职期满，预计全村人均收入可达9500元左右，村集体收入将达40多万元。2018年，夏家村党支部被评为临沂市"代村式好支部"。

    （一）突出党建引领，建强基层组织。

    实行村两委班子动态管理。工作中敢于动真碰硬，果断调整村两委班子成员2人，大力实施"头雁引领"工程，吸纳本村在外工作的优秀党员回村担任支部书记。新组建的村两委班子平均年龄45岁，凝聚力、号召力和战斗力得到快速提升。

    党员教育管理日益规范。建立实施干部包街党员包巷网格化服务等十项日常管理制度，严格落实党员积分考核，成立党员议事协调小组，帮助村干部化解矛盾、监督工程、处理村务，大幅度提高党员在群众中的威信；深入抓好党员教育培训，严格落实"三会一课"、党员积分评星等制度，累计组织党员干部外出开展党性教育和警示教育6次，第一书记为党员上党课16次，党员参学率96%以上。

    后备人才培养及时跟进。建立年轻后备人才数据库，把优秀年轻人培养成入党积极分子，给他们分派工作任务，强化日常锻炼，为干部队伍注入新鲜血液。驻村以来，发展预备党员1名、入党积极分子4名、后备干部5名。

   "阵地"作用发挥突出。投资260多万元，建成1200平方米党群服务中心，实现了"党建、产业、经济、文化"服务辐射周边11个村、22000人的目标。

    结亲连心成效显著。临沂市住建局党组9次专题研究第一书记工作，与铜石镇党委结对共建，党组书记、局长张卫强先后4次到村现场办公，局领导班子89人次到村结亲连心，市住建局直接投入村庄建设和发展资金280多万元。

   （二）增强发展活力，保障服务民生。

    基础设施空前改善。夏家村生产路硬化历经10多年4届村干部5次放线均未成功，群众反应十分强烈。到村后，经过深入调研，反复论证，挨家逐户做工作，"一碗水端平"工作法在这次筑路"攻坚战"中得到认可，最终113户修路占地群众全部无条件支持修路工作。工程施工中，党支部冲在前面，党员带头义务劳动，群众自发送绿豆汤，热火朝天的场面感染着村里的每一个人，仅用30天，5100米田间生产路网硬化完成，困扰群众三十多年的难题迎刃而解。2000多米村内道路、2眼深水井，1500多米水渠、1处塘坝相继建设完工，党支部的威信空前提高，群众的获得感和幸福感倍增。

    医疗保障和文化服务水平日益提高。投资50万多元，按照省级规范化标准筹建村卫生室1处，把村内2处闲置宅基地改造成群众健身广场，建成乡村大舞台和红色文化广场各一处，成立广场舞队1支，群众的医疗保障和文化生活日益完善丰富。

    环境综合整治有力有利。投资60多万元，安装路灯100余盏，粉刷房屋20000多平方米，建成党建和法制宣传街各一条。发动党员群众义务开展"五堆"清理20次，村庄面貌焕然一新，夏家村获得全镇环境综合整治第一名。

    贫困户"三不愁两保障"落实到位。累计投资300多万元，建设光伏发电、农资超市、乡村振兴产业车间等惠民工程，将大部分收益用于补助贫困户，同时，优先安排有劳动能力的贫困人员进厂务工，采取"政府兜底+产业扶持+自我解困"等多元化保障方式，长期有效解决全村29户贫困户57口人脱贫问题。

   （三）因地制宜增收，助力强村富民。

    增收计划切合实际。尊重当地群众种植金银花、山楂传统习惯，研究确立了"三产促一产"一条龙产业发展思路。即围绕金银花、山楂等作物规模化种植，投资300多万元，建设农资超市、乡村振兴产业车间、粮油加工车间，"倒逼"和示范引领群众改良种植品种、扩大种植面积，进而增加群众收入和村集体收入。

    闲置资产有效盘活。结合铜昌路改造，按期收回沿路24.5亩村集体农田，计划将其恢复打造成荷塘，将280平方米原村委办楼改造出租，对"两援大口井项目"改造升级。以上项目每年可为村集体稳定增加收入8万多元。

    产业项目建设促增收。成功争取到5亩工业用地指标，投资150多万元建设乡村振兴产业加工车间和220平米食用油加工车间，村集体每年增收10多万元，同时，可以带动村里100多名闲置劳动力实现家门口就业。投资35万元，建设光伏发电项目74干瓦，每年为村集体增收6万元。

   （四）传承红色基因，弘扬文明新风。

    革命传统教育深入人心。每天早上定时通过村广播播放主旋律歌曲，激发群众爱党爱国热情。每年"六一"，坚持到夏家村希望小学给学生们做一次辅导报告。每月播放一次爱国主义题材电影，让红色基因在夏家村星火相传。

    关心关爱弱势群体。广泛利用七一、十一、中秋节、重阳节、春节等重大节日，累计走访慰问500多人次，发放慰问金和慰问品20多万元。"三下乡"活动丰富多彩，累计为全村200名65岁以上老人和困难群众免费进行查体和义诊，无偿捐赠药品2万多元。

    村庄治理规范有序。制定实施8项简单实用易操作的"村规民约"，村风民情大幅改善。深入开展"美在农家、美在我家"活动，帮助35户建设美丽农家小院，累计表彰"好媳妇"、"好婆婆"40多人，目前，夏家村正在积极创建"市级文明村居"。

    人才资源有效整合。以党支部牵头，兴办夏家村中药材种植合作社，集聚全村50名致富能手和在外经商人员，使人才有了组织，资源有了载体，人才优势和信息资源得到充分发挥，全村人均收入因此增加1000多元。

    二、工作做法：做勤奋的梭子，为乡村编织美好未来

   "第一书记就如同一枚枚梭子，不知疲倦的地穿梭于城市和农村之间，用汗水和担当，传递着党的温暖，编织着一幅幅城乡和谐共美的新画卷"。从这个比喻中，工作组得到一些启发并运用到驻村实践中，取得了很好的效果，称之为"梭子工作法"。

    一是"梭子两头尖中间圆，使用效果好"，从中得到的启示是"抓两头带中间"。具体做法是：在抓党建方面，一头抓党支部建设，实行村两委班子动态管理和"头雁引领"工程，强化组织力、领导力和战斗力。一头抓后备人才培养，注意发现培养年轻优秀人才，把他们培养成入党积极分子，建立后备人才储备库，强化日常管理和培养，解决村级班子战斗力不强和后继乏人的问题。中间抓党员规范化管理，建立党员干部日常管理十项制度，鼓励和发挥党员示范带动作用，以党风带民风，党的基层组织建设和能力建设得到进一步增强；在抓村庄治理方面，一头抓人才集聚，把本村致富能人和外出经商成功人员凝聚在村支部周围，示范带动村庄发展和群众致富，一头抓贫困人口脱贫，鼓励和扶持贫困户自主脱贫，变"输血为造血"，中间抓环境综合整治和民风建设，制定8项简单实用的村规民约，广泛开展文明评比，引导群众生产生活习惯，实现乡风文明彻底转变。

    二是"梭子行动敏捷，生产效率高"，从中得到的启示是"勤奋努力出实效"。具体做法是：练好"五勤功"。一是勤往群众家里跑，听民意解民愿，宣讲好党的政策，多为群众办实事办好事，群众自然支持工作；二是勤往派出单位跑，多争取派出单位支持。任职以来，累计争取市住建局直接投入帮扶资金280多万元；三是勤往当地党委跑，坚持重大工程村主体镇主导，严格帮扶资金监管，提高工作效率；四是勤往各职能单位跑，因此成功争取到5亩建设用地指标，彻底解决了产业项目落地问题；五是勤往市场跑，为村庄产业发展壮大巡寻找更多出路，累计带领村干部和致富能手外出考察学习6次，使村里的特色农产品加工、销售两旺，村人均增收1000多元。

    三是"梭子穿梭有序，时间观念强"，从中得到的启示是"坚忍不拔争上游"。具体做法是：演好"五争戏"。所谓"五争"，一是争项目，乡村振兴产业加工车间成功列入县扶贫办项目库，预计投资120多万元；二是争资金，累计争取各类帮扶资金（物资）1500多万元；三是争人才，争取本村500多名常年在各类工作人员的支持，集思广益，共同为村庄长远发展出力献策，有效激发村庄发展活力和内在动力；四是争时间，和时间赛跑，确保20项两年任职计划如期高质量完成；五是争效益，保证每一项工作都能经得起党和群众的考验。

    三、工作经验总结：立足当地，脚踏实地

   （一）坚强有力的村级班子是推进一切工作的基础。村两委作为基层农村所有工作的领导核心，抓住了他们就抓住了农村工作的关键，村两委有组织力、战斗力，各级党委政府的决策部署才能在农村贯彻落实，政策项目才能在农村落地开花，第一书记工作才能事半功倍。

   （二）乡村振兴要走好群众路线。民之所盼，政之所向。增进民生福祉是乡村振兴的根本目的。围绕群众最急、最盼的事项，工作组在实施修建田间生产路、村内道路硬化等项目过程中，广泛征求群众意见、尊重群众意愿，一碗水端平，严格落实好"四议两公开"程序，群众自发义务出工参与建设，真正做到了发展依靠群众，发展成果由群众共享。

   （三）实现农村产业振兴要因地制宜，注重发挥本地特色优势。立足夏家村金银花、丹参等中药材传统产业优势，工作组通过创示范园提质量、建扶贫车间搞深加工、设农资超市做配套，打造电商平台拓销售渠道，把传统产业做大、做强，真正实现乡村一二三产业深度融合发展，实现集体增收、群众致富。

    结语："产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"，是党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略的总要求。经过近两年的第一书记驻村工作，工作组的每一个人像一枚枚穿梭于城市与乡村之间的梭子，从刚驻村时的陌生人成为群众的"暖心人"和"主心骨"，他们以脚踏实地、坚持不懈的精神，一心一意为群众，扎扎实实推进度，各项工作均取得了超越预期的效果，乡村面貌焕然一新，群众的幸福感和获得感也获得极大提升。（供稿：山东省临沂市住建局驻平邑县铜石镇夏家村第一书记金飞跃）