公告！临沂收集线索

（一）行政收费方面

1.违规收费问题。不执行减免降费政策；不执行政府定价、政府指导价擅自设立收费项目，提高收费标准、扩大收费范围、重复收费；通过转嫁搭售违规收费；政府部门、中介机构违规增设行政审批条件并收费、“搭车”收费；行业协会商会依托行政权力强制收费、只收费不服务等。

2.收费程序违法问题。不按规定执行收费公示制度。

（二）行政检查方面

3.“鲁执法”平台使用不力问题。平台使用积极性不高，未实现全覆盖；未将执法检查入企、非检查入企一并纳入平台管理；平台使用培训不系统，执法人员操作不熟练；未能严格执行提前3天通过平台进行线上备案，滥用绿色通道；未将分级分类监管纳入平台；联合检查率不高，综合查一次偏少。

4.检查主体不适格问题。违规购买、超范围购买第三方服务；外包给第三方机构实施涉企行政检查；“机械使用”第三方评估、评审报告等作为检查结果；涉企行政检查过度依赖第三方专家鉴定、诊断报告，一包了之；未取得执法证件的执法辅助人员、社区工作人员、临时工等人员实施行政检查等。

5.重复检查、多头检查问题。检查计划不按规定备案；部门内部、各部门之间检查计划没有进行有效统筹协调，对同一企业频繁开展各类检查的问题；超频次检查。

6.随意检查问题。未能按照《临沂市分级分类监管办法（试行）》的要求开展差异化监管；检查审批不规范或者不审批；检查标准不明确、不透明；未落实入企检查扫码要求，检查未在“鲁执法”平台全程留痕；检查文书不规范；检查结果处置不规范；不按照检查标准和程序检查。

7.运动式检查问题。以“观摩”“督导”“指导”等名义变相检查，增加企业迎检负担，违规开展无差别全覆盖检查等。

（三）行政处罚方面

8.证据收集不规范问题。未按规定保障企业的陈述、申辩权，在作出处罚决定前没有充分听取企业的意见，或者未依法告知企业有要求听证的权利，未建立投诉举报渠道，投诉举报未及时处理等。

9.处罚程序违法问题。行政执法主体和人员资格管理制度落实不到位，不具备罚没资格的主体及人员进行罚款，没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；行政执法公示和全过程记录制度落实不到位，该公示的不公示，全过程记录不规范、不完整；重大执法决定法制审核制度落实不到位，未制定审核清单，人员配备达不到要求，对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设。

10.乱罚款问题。行政处罚裁量基准制度落实不到位，制定、管理、适用不严格，小过重罚、重责轻罚、一律顶格、一律关停、类案不同罚等；包容审慎执法理念树得不牢，未执行“首违不罚”“轻微免罚”“无主观过错不罚”等制度；行刑衔接制度落实不到位，该移的案件不移、该接收的不接收，以罚代刑；立案标准不明确或者不执行立案标准，该立案的不立案或者违规违法立案；违反法定权限和程序罚款等。

（四）行政强制方面

11.超权限查封问题。采取查封的主体以及人员超越权限查封、无法定依据查封；实施查封未向机关负责人报告、未经批准。

12.超范围查封问题。查封与违法事实无关的场所、设施或财物、不具有“涉案性”；违法查封“生活必需品”；查封的效力及于查封物的“从物”“孳息”；查封超越“法定期限”。

13.滥用强制权问题。实施查封时未通知当事人到场、未告知查封依据、内容和救济权利；重复查封；查封收取保管费用；查扣物品保管不当；擅自处置查封财产。

（五）违规异地执法和趋利性执法方面

14.违规异地执法问题。违反属地管辖、级别管辖原则办案处罚，不履行法定协作程序，违规跨区域查封、扣押、传唤，搞“远洋捕捞”式执法。

15.趋利性执法问题。通过搞排名、通报结果等方式，下达或变相下达罚没款指标，逐利执法、以罚增收，将罚没指标与部门经费、人员绩效挂钩。

（六）执法标准要求方面

16.标准打架增加企业负担问题。不同地区、本领域不同层级行政裁量基准制度不统一；执法标准不合理、不符合实际；不同执法领域标准不衔接；同一领域内执法标准不一致，上下“打架”、前后“打架”。

（七）执法违纪违规违法方面

17.执法不公正问题。重处罚、轻教育，以罚代管，一罚了之；执法过程中设置障碍、刁难企业，办人情案、关系案；利用执法权为被检查企业指定第三方服务机构；强制被检查企业向第三方机构购买整改、评估、咨询等服务。

18.执法不文明问题。执法为企意识淡薄，执法态度冷漠，执法方式简单粗暴，对工作中发现、群众举报的行政执法问题解决不及时，损害企业合法权益等。

19.违法违纪问题。接受企业馈赠、报酬、福利待遇，参加企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动；由企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业；与第三方服务机构勾连牟利，在第三方服务机构兼职（任职）、占用第三方机构财物、为亲属牟利；利用权力信息差帮助第三方机构垄断市场；隐匿、截留、挪用、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得和非法财物、通过拍卖或者变卖等方式所得的款项等。

可以通过举报电话、电子邮箱、邮寄信件方式，向问题涉及的行政执法机关的同级司法行政部门反映。联系方式如下：

1、涉及市直部门问题线索

举报电话：0539-8727867

受理邮箱：zxzzlinyi@163.com

来信地址：山东省临沂市北城新区北京路17号，行政服务中心632室；邮政编码：276000

2、涉及兰山区问题线索

举报电话：0539-8198515

受理邮箱：lsqzfxzzfjdj2024@163.com

来信地址：临沂市兰山区金雀山路51号兰山区司法局行政执法监督科；邮政编码：276002

3、涉及罗庄区问题线索

举报电话：0539-8243556

受理邮箱：lzqsfj@126.com

来信地址：临沂市罗庄区财税大厦5楼503室；邮政编码：276017

4、涉及河东区问题线索

举报电话：0539-8392617

受理邮箱：hdzfjdj@163.com

来信地址：河东区东夷大街1号河东区综治服务中心312室；邮政编码：276034

5、涉及郯城县问题线索

举报电话：0539-6220627

受理邮箱:tcxsfjxzzfjdk@163.com

来信地址：郯城县文体中心B座县司法局行政执法监督科；

邮政编码：276100

6、涉及兰陵县问题线索

举报电话：0539-5120556

受理邮箱：zxzzlanling@163.com

来信地址：兰陵县县城文峰路中段县政府行政执法监督局（检察服务中心二楼）；邮政编码：277700

7、涉及沂水县问题线索

举报电话：0539-2112348

受理邮箱：zxzzyishui@163.com

来信地址：沂水县司法局行政执法监督科（沂水县香山路15号）；邮政编码：276400。

8、涉及沂南县问题线索

举报电话：0539-7323934

受理邮箱：ynxzfjd@163..com;

来信地址：沂南县文化路16号沂南县司法局行政执法监督科；邮政编码：276300

9、涉及平邑县问题线索

举报电话：0539-4223578

受理邮箱：zxzzpyx@163.com

来信地址：山东省临沂市平邑县平邑街道莲花山路东段71号平邑县司法局行政执法监督科；邮政编码：273300

10、涉及费县问题线索

举报电话：0539-2051113

受理邮箱：zxzzfeixian@163.com

来信地址:山东省临沂市费县327国道与建设路交会处东南政务服务中心6楼费县司法局；邮政编码：273400

11、涉及蒙阴县问题线索

举报电话：0539-4272308

受理邮箱：zxzzmyx@163.com

来信地址：蒙阴县蒙山路137号蒙阴县司法局；邮政编码：276200

12、涉及莒南县问题线索

举报电话：15725198703

受理邮箱：jnxzzfjd@163.com

来信地址：莒南县政务服务中心五楼508室；邮政编码：276600

13、涉及临沭县问题线索

举报电话：0539-2988063

受理邮箱：lsxsfj@ly.shandong.cn

来信地址：临沭县创业大厦3楼331室；邮政编码：276700

14、涉及高新区问题线索

举报电话：0539-7118509

受理邮箱：lygxqsfj@ly.shandong.cn

来信地址：临沂高新区龙湖路与科技大道交会综治中心105室；邮政编码：276014

15、涉及沂河新区问题线索

举报电话：0539-8712348

受理邮箱：m15376097809@163.com

来信地址：临沂市沂河新区沂河路6号群众诉求服务中心；邮政编码：276000

16、涉及临港区问题线索

举报电话：0539-7665896

受理邮箱：lgzfjd@163.com

来信地址：临港区人民路1号临港经济开发区群众诉求服务中心；邮政编码：276624

（一）线索收集范围是涉企行政执法的突出问题，可以针对具体行政执法案件，也可以针对行政执法问题。已由纪检监察机关、信访等部门受理，或者已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入收集范围。

（二）提供问题线索时，应有问题涉及的行政执法机关名称，问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，便于核实处理。

（三）鼓励实名反映问题线索，提供真实姓名和有效联系方式。我们将按反映人意愿对人员信息和反映内容保密，依法保护反映人的合法权益。

（四）反映人应当如实反映情况，对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。