“三措闭环”让矛盾纠纷无所遁形

临沂在线讯（蔡飞飞）近年来，临沂市公安局河东分局坚持和发展践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为目标，深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动，切实将风险隐患消除在萌芽状态。去年以来，累计排查化解矛盾纠纷1.4万余起，刑事立案同比下降28.75%。

下好排查“先手棋”  源头防范

左树亭是河东区太平街道光沂庄村的一名“义警”，对村里的大事小情了如指掌。今年春节期间，她在走访时了解到有两户人家因土地划界问题引发矛盾。她从村委会查到土地划界的原始依据后，借助家族关系网，在公安力量的协助下，连夜组织“ 院落调解会”，仅用2小时就化解了这起矛盾，有效避免了矛盾升级。

河东区辖6个镇街，涵盖179个行政村、327个自然村，人口达到50余万人，庞大的人口体系内蕴含着复杂多变的矛盾，时常面临警力不足的窘境。河东公安积极探索创新“警力+民力”基层治理新模式，“邻家义警”应运而生。这些义警既是邻里间的普通一员，又肩负着协助警方维护社会治安的责任，他们行走在街道村居的角角落落，及时掌握各类治安隐患和矛盾纠纷线索，精准摸排群众平时难言、隐藏的婆媳、赡养等纠纷，全力下好排查“棋”。

“十户联防”队伍是“警力+民力”融合的又一创新举措。积极动员辖区村委、社区治保会、小区物业、保安等群防群治力量，建成了“十户联防”队伍，将矛盾纠纷排查的触角延伸至田间地头。对于排查出的矛盾风险隐患，分类门别类建立档案，跟踪推进实施，避免事态激化，让“事后调”转向“事前防”。

目前，已组建覆盖297个自然村的“邻家义警”队伍9支，创建“十户联防”队伍4433支，覆盖辖区16万余户居民。

打好调解“主动仗” 合力化解

“多亏你们一趟趟上门调解，不然我和老李真不知道要闹到啥时候！”河东区汤头街道辖区村民刘大哥感叹道。原来，刘大哥与邻居李大哥田因门前排水问题积怨已久，排水流向影响出行，邻里矛盾逐渐升级。汤头派出所所长郭洪洋在走访中掌握这一情况后，立即联系双方展开调解。经初步了解，民警发现两家的矛盾已经进入了激化状态，靠“单打独斗”解决并非易事。民警邀请了律师、村干部等多部门力量“齐上阵”，最终，两家的矛盾全然化解。

近年来，河东公安以新时代“枫桥经验”为指引，以派出所综合指挥室为中枢，构建了人民调解、治安调解、司法调解“三位一体”的大调解工作机制。在调解过程中，既讲法律、明事理，又注重情感沟通和人文关怀，引导当事人互谅互让，达成和解协议。采取小矛盾及时调、大矛盾精准调，“疑难杂症”组团调的工作法，多方力量，多部门联动，信息共享、矛盾联调，切实将矛盾纠纷控在“格”内，化解在群众的“家门口”。

上好回访“流动课”  闭环管理

矛盾调处成功并不等于万事大吉，做实回访是关键。“老赵，最近咱们企业这边一切都正常吧？小王跟小张和好后没有再出现矛盾冲突吧？”这是河东公安分局温泉路派出所民警李龙在矛盾纠纷排查回访时跟企业负责人的对话。

河东公安按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，建立动态跟踪回访机制。对已经调解成功的矛盾纠纷,民警进行定期回访、动态跟踪，通过了解当事人的协议履行、思想动态和认知转变，形成矛盾纠纷化解处置闭环。简单矛盾周回访，复杂矛盾月上门，巩固调解成果。实现“回访一人、宣传一家、教育一片”的良好效果，切实做好矛盾纠纷化解“后半篇文章”。

“回访不是走形式，得带着眼睛看细节、带着耳朵听心声、手勤脚勤想方法。”李龙在所内分享回访经验时说道。