2025年4月27日，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“我为群众办实事”系列主题新闻发布会第1场，介绍我市促进房地产市场平稳健康发展有关工作，并回答记者提问。
发布人 宋玉波 市住房公积金中心党组书记、主任 聂怀祥 市住房公积金中心党组成员、副主任 万德强 市金融监管分局党委委员、副局长 马祥东 市不动产登记交易中心副主任
宋玉波（市住房公积金中心党组书记、主任）：
近年来，市住房公积金中心紧紧围绕全市发展大局，通过“一降两提三增四优”，推动政策调整优化、集成配套，全力支持群众住房需求和企业融资需求，助力我市房地产市场健康平稳发展。
“一降”。下调住房公积金贷款利率0.25个百分点。按人民银行《关于下调个人住房公积金贷款利率的通知》的要求，下调住房公积金贷款利率0.25个百分点。新发放的住房公积金贷款2024年5月18日起执行，存量住房公积金贷款2025年1月1日起执行。2024年，通过申请住房公积金贷款，为职工节约购房利息支出5.2亿元。
“两提”。一是提高住房公积金贷款最高额度。按照省市房地产市场止跌回稳的部署要求，阶段性上调住房公积金贷款额度。2024年11月19日，印发《关于阶段性上调住房公积金贷款额度的通知》，将单、双缴存职工贷款上限分别提高至70万元、100万元。鉴于政策调整后出现的积极变化，该政策延续执行至2025年12月31日。二是提高租房提取额度。2024年7月30日，印发《关于提高租赁自住住房提取住房公积金限额的通知》，职工租住本市商品住房的，每户、每年房租提取限额由10368元提高至21600元。
“三增”。一是出台多子女家庭购买住房贷款政策。2025年12月底前，多子女家庭购买住房，公积金最高贷款额度上浮30万元。二是出台支持购买高品质住宅、现房贷款政策。积极落实省市加快推进高品质住宅开发建设有关要求，出台购买高品质住宅上浮住房公积金贷款额度政策，2025年12月底前，购买高品质住宅住房公积金贷款最高额度上浮20万元；深入贯彻落实上级部门推进商品房预售制度改革部署要求，2025年4月1日起，购买现房申请住房公积金贷款的，最高贷款额度上浮10万元。此政策与多子女、高品质住宅贷款政策叠加后最高可贷160万元。我市住房公积金最高贷款额度全省领先。三是推出“商转公”直转模式。聚焦群众关心的急难愁盼民生实事，优化“商转公”业务，进一步发挥住房公积金的住房保障作用。2025年4月1日起，“商转公”业务在现有结清商贷再重新申请住房公积金贷款模式基础上，增加了直转结清商贷、直转“组合贷款”两种直转模式；“商转公”最高贷款额度由50万元提高至70万元。截至目前，共发放“商转公”贷款379笔、1.98亿元，其中：结清商贷再申请的108笔、5159万元，直转结清商贷的228笔、1.19亿元，直转“组合贷款”的43笔、2752万元。需要特别说明的是，“商转公”贷款无论采取哪种模式，其本质仍是住房公积金贷款，必须符合《临沂市住房公积金个人住房贷款管理办法》及实施细则等有关政策规定，包括贷款申请人征信良好、连续足额正常缴存住房公积金6个月（含）以上等必要条件。对于住房公积金断缴的情况，无论是行政事业单位职工，还是企业职工，均不得办理住房公积金贷款，这也是住建部每月电子稽核的必检内容。对“婚前购房”添加配偶姓名的问题，我中心已于2025年4月16日优化该政策，在主借款人一致的情况下，申请直转结清商贷模式办理“商转公”的，不动产权证可以不添加配偶姓名，同时也可选择采用结清原商贷再申请模式申请办理“商转公”。
“四优化”。一是优化贷款账户余额认定。2024年9月1日起，符合贷款条件的职工首次申请住房公积金贷款的，可将申请前一年内的租房提取金额与账户余额合并计算贷款额度。二是优化住房公积金贷款套数认定标准。2024年9月1日起，第二次使用住房公积金贷款，新购住房为所在县区唯一住房或首次使用住房公积金贷款所购住房已出售的，可执行首套房贷款政策。三是优化住房公积金贷款次数认定标准。2024年10月18日起，对同一套住房使用过两次住房公积金贷款的，视为使用过一次，符合条件的可再次申请贷款。四是优化对业务银行的考核。发挥住房公积金资金存放激励作用，深度参与房地产融资协调机制，优化资金存放激励办法，撬动合作银行加大对“白名单”项目投放力度。截至2025年一季度，推动8家合作银行向85个“白名单”项目审批授信174.48亿元，放款127.80亿元，全年兑现存款激励资金20.8亿元，居全省第5。
聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任）：
根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的要求，我中心于2025年3月26日公布《临沂市住房公积金2024年年度报告》，全面披露2024年我市公积金机构概况、业务运行情况、财务状况、资产风险状况、社会经济效益和政策调整等情况。主要有以下几个方面：
一、受益群体不断扩大
1.缴存规模持续增长
新增缴存额121.40亿元，居全省第五；同比增长5.15%，居全省第四。累计缴存额首次破千亿元大关，达1015.03亿元。
2.对中、低收入群体的覆盖面较广
缴存职工和新开户职工中，中、低收入群体占比分别为99.36%和99.91%。
二、住房保障作用显著
1.提取规模小幅减少，租房提取增幅较大
全年共为23.72万名缴存职工提取住房公积金77.81亿元，同比减少1.53%。
2024年全市租房提取金额2.78亿元，同比增长56.35%，为2.87万职工解决住房问题提供了有力支撑。
2.贷款呈下降趋势下支持住房消费和保障刚需作用依旧明显
全年发放个人住房贷款1.08万笔53.86亿元，同比分别减少38.64%、39.10%；与全市商品房销售额、销售面积下降趋势基本一致。
住房公积金贷款支持职工购建房157.33万平方米，占住宅商品房销售总面积的31.42%。通过申请住房公积金个人住房贷款，为职工节约购房利息支出5.2亿元。
重点支持中低收入家庭首套住房。职工贷款笔数中，首套住房贷款占90.52%，中、低收入占99.06%。
三、收益水平稳步提升
全年业务收入12.07亿元，业务支出6.88亿元，实现增值收益5.19亿元，同比增长1.28%。
四、风险控制安全稳健
多措并举筑牢住房公积金贷款风险“防火墙”。贷款余额341.13亿元，实现连续八年0逾期，全省唯一。
五、数字赋能服务提效
在省一体化政务服务平台事项发布22个住房公积金政务标准化服务事项，办理各类政务服务事项4393次；落实省政府“高效办成一件事”工作要求，上线各类接口8个，接口调用量5933次；上线智能客服“金i沂”，为职工提供更加便捷、精准的咨询服务，访问量达2.3万人次、问题咨询量7.37万。
六、减证便民持续推进
圆满完成住房公积金贷款“一件事”改革，贷款办理由4个环节14项材料压缩为1个环节7项材料，时限由21天缩至5天，真正实现“一次办”；通过用户授权调用电子证照、电子合同和婚姻、民政等各类共享数据，更深层次减证增效，实现购房提取公积金各项证明材料免提交，全年共办理购房提取8936人次、9.43亿元；与不动产登记部门等单位数据共享核验，实现在缴存地无房的缴存职工租房提取“秒批秒办”，全年共提取4717人次、2792.07万元；上线报账式月还商贷服务，实现偿还商贷提取住房公积金签约后“无证明”“按月扣划”，签约151人次。
1、大众日报记者“商转公”直转模式对业务办理银行有什么要求？
聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任）：
一是直转模式下，原商贷并未结清，贷款抵押权人（即办理银行）需保持一致。因此，采用直转模式商转公，原商贷银行与公积金贷款银行，须为我中心同一家受托银行。
二是住房公积金贷款合作银行是按国家及省市要求确定，经住房公积金管委会批准确定的，目前我市有工、农、中、建、交、临商、邮储、恒丰、浙商9家受托银行，已基本满足绝大多数职工贷款需求。其他银行如果申请住房公积金贷款合作资格，可按程序向住房公积金管委会提出。
三是省内其他城市，“商转公”直转业务均需原商贷银行与转住房公积金贷款银行保持一致。
2、山东商报速豹新闻提问：这次“商转公”为什么必须要求现房抵押？
聂怀祥（市住房公积金中心党组成员、副主任）：
“商转公”业务要求现房抵押，目的是为了降低贷款风险。一是职工之前购买期房申请商业贷款时，采用了“房产预抵押及开发商阶段性担保”，“商转公”贷款是把前期已办理的银行按揭贷款转为住房公积金贷款，开发商已无法再提供阶段性担保。如果期房项目出现烂尾或产权纠纷则导致贷款风险；二是防止“一房多贷”。现房抵押需在不动产登记中心备案，可避免同一套房产被重复抵押或出售。对此，省住建厅风险防控明确要求，“商转公”业务需用现房抵押。经了解，省内其他城市“商转公”均要求现房抵押。
3、经济导报提问：请问临沂金融监管分局在推进房地产融资协调机制落地见效方面采取了哪些措施和成效。下步如何更好支持房地产市场健康平稳发展?
万德强（市金融监管分局党委委员、副局长）： 2024年以来，临沂金融监管分局始终秉承“稳预期、防风险、促转型”的总体思路，联合市住建局等部门建立完善城市房地产融资协调机制，分类分批将合规住房开发贷款项目纳入“白名单”，积极满足房地产企业合理融资需求。具体措施：一是加强与协调机制成员单位协同配合，强化政银企对接，积极推动问题项目修复，对符合“5+5”条件的房地产项目及时纳入“白名单”，实现“应进尽进”。二是督促银行机构对“白名单”项目建立绿色通道、单列授信额度、落实尽职免责要求、加强资金封闭管理，实现房地产贷款“应贷尽贷”“能早尽早”。三是指导银行机构综合运用房地产贷款展期、经营性物业贷款、住房租赁贷款等方式，为房企提供多样化金融支持，满足房地产企业合理融资需求。截至2025年4月20日，全市共有132个房地产项目纳入“白名单”，授信金额204.9亿元，放款金额156.1亿元，项目数量、授信金额、放款金额均居全省前列。 下一步，临沂金融监管分局将按照市委市政府、山东金融监管局工作要求，持续推动“白名单”项目扩围增效，坚持“以项目为中心”的原则，推动银行机构将“白名单”机制作为合规房地产项目的主要融资渠道，拉长“白名单”，支持稳楼市，重点关注保交房、县域房地产项目推送工作，并做好项目贷款资金封闭管理，严防贷款违规挪用，促进房地产市场平稳健康发展。同时，我们将继续推动各家银行做好个人住房贷款金融服务有关工作，切实做好政策宣传、解释和咨询服务，及时响应借款人申请，尽可能采取便捷措施，促进商业贷款转公积金贷款等个人住房贷款相关工作平稳有序进行，依法合规保障消费者合法权益。 4、齐鲁晚报提问：群众办理公积金“商转公”抵押登记是否需要到不动产登记机构办理？在办理 “商转公”业务方面，不动产登记机构提供了哪些便利举措？ 马祥东（市不动产登记交易中心副主任）： 2022年我市开展住房公积金贷款“一件事”改革，群众在公积金窗口即可“一站式”办结抵押登记，无需再到不动产登记窗口办理。 近年来，我们持续深化“互联网+不动产登记”便利化改革，创新服务举措，将《不动产登记申请书》《询问记录》《主债权合同》《抵押合同》等多份申请材料，整合为一张标准化的《不动产抵押登记申请表》，实现零材料办理。全面推行抵押登记“智能网办”模式，平均审核用时缩短至15秒以内，实现“秒批秒办、24小时智能审核”。
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