临沂市质量强市领导小组积极贯彻落实质量发展纲要行动计划

    临沂在线讯 据记者了解，去年以来，在市委市政府正确领导下，市质量强市工作领导小组各成员单位深入贯彻落实《质量发展纲要》，大力实施质量强市、品牌带动和标准战略，进一步夯实质量发展基础，完善质量发展机制，优化质量发展环境，提升质量供给水平，取得了显著成效。具体内容为：
    (一)加强质量基础建设，提升培育质量和品牌新动能。一是大力加强质量技术基础建设。强化计量、认证认可、检验检测基础支撑作用，推行“双随机”监督抽查。去年以来，全市新增3个标准化试点项目，新增13个省级标准化试点项目。对21433台件计量器具进行备案，完成产品质量检验2563批次，棉花公检8.1万多吨。大力推动旅游企业建立健全质量管理体系。截止目前，全市共有A级景区149家，居全省前列。积极创建、省级旅游标准试点。沂南县2016年通过了全国旅游标准化示范县的创建终评。二是着力强化企业管理。引导企业建设质量、品牌和知识产权管理体系，提升企业质量品牌意识，带动全市工业区域品牌建设。58家企业成为品牌培育试点企业。14家单位荣获全省优秀质量信得过班组荣誉称号；6家企业获得首届山东省“省长杯”工业设计银奖和铜奖。三是积极提高劳动者职业技能和质量素养。出台多项配套政策，加大职业技能培训力度。2016年，全市共组织各类就业技能培训8.1万人，组织职业技能鉴定7.1万人，技能人才总量达到62.73万人。
    （二）实施创新驱动战略，构筑质量和品牌竞争新优势。一是打造质量技术新优势。深入落实《中国制造2025山东行动纲要》，出台《推进工业转型升级“1+11”行动计划》，重点推进我市健康食品、医药、环保建材、绿色化工等重点产业转型升级。目前，共建设各类创新平台379家，总量居全省前列。国家企业重点实验室达到3家，省级重点实验室12家。省级以上企业科技创新平台实验面积达23.8万平方米。大力实施知识产权战略。2016年，全市发明专利申请2133件，发明专利授权637件，同比增长20.9%。二是打造标准化建设新优势。完善标准化投入机制，将研制强制性和社会公益类标准以及参与国际标准化活动所需经费纳入财政保障。组织开展了2016年度标准创新贡献奖评审，奖励金额达290万元。三是打造品牌发展新优势。以标准化基地园区创建为抓手，大力推介临沂市品牌农业“四个一”展示工程和“产自临沂”手机APP。全年累计提升基地面积107.83万亩，创建市级农业标准园119个，培育价值过10亿元区域公用品牌8个，其中苍山大蒜、蒙阴蜜桃、沂南黄瓜、临沭柳编入围全国百强。扎实推进实施品牌带动战略。2016年鲁南制药集团和谭善杰分别获得第六届省长质量奖组织奖和个人奖；获山东产品15个、服务13个，省优质产品生产基地2个，总量居全省前列；大力推进“智慧旅行社”建设。沂南新干线旅行社成为第二批“智慧旅行社”。
    （三）实施质量提升工程，开创质量和品牌提升新局面。一是实施现代农业质量提升工程。稳步发展“三品一标”认证工作。2016年全市共发展“三品一标”认证企业80家，产品121个。积极推动农产品质量安全监管追溯平台建设应用，沂南县、沂水县、兰陵县、莒南县已初步建成覆盖部分重点生产企业基地、批发市场的监管追溯平台。推进农产品质量安全县创建工作。截止到2016年底，我市创建农产品质量安全县1个、整建制省级农产品质量安全创建县1个，省级农产品质量安全示范县5个。二是实施制造业提升工程。积极开展质量整治活动。围绕河东五金工具、兰山板材、郯城小家电3个重点区域，稳步开展质量提升示范区创建工作。开展钢铁行业“去产能”工作。共有120万吨生铁产能和285万吨粗钢产能，列入国家“去产能”计划。重点支持经济开发区、高新区两个省级节能环保产业示范基地和东部铜业、沂星电动汽车等11个省级节能环保示范企业加快发展。三是实施服务业质量提升工程。开展游客满意度测评工作，建立测评分析机制。通过组织专人赴各旅游景点发放问卷的形势，客观地了解我市服务水平，及时发现整改存在的问题。2016年前三季度在全省排名分别位居第3位、第1位、第3位。深入开展“五好服务”活动，推行“三升一增”，提升医疗质量，提升供给能力，提升服务效率。搭建小微企业金融服务平台，共有369家企业达成意向授信，授信额度达108.4亿元。四是实施工程质量提升工程。印发《提升住宅品质设计要点》，加强施工现场控制，强化工程标准规范执行的监管，积极推行样板开路制度，强化住宅工程竣前监督抽查。严格落实项目负责人质量终身责任制，强化工程质量主体责任。深入开展“打非治违”活动，集中打击和整治非法违法行为，保证了全市建筑市场的平衡性和统一性。严格按照《建设工程质量管理条例》等法规要求，设立质量监督机构，逐步建立覆盖全市的水利工程质量监督机构网络。五是实施大气环境质量提升工程。按照国家《大气污染防治行动计划》，着力改善大气环境质量。2016年，我市空气质量综合指数居全省第7位，4项指标持续改善，优良天数增加52天。按照全市大气污染防治攻坚行动工作部署，关停搬迁企业19家。实施了大气污染防治、环保突出问题治理攻坚“两场硬仗”。2016年共立案查处环境违法行为1414起，处罚金额11485.68万元，同比增长64.88%。环保、公安联合查处环境犯罪、治安案件100余起，刑事、行政拘留98人。六是实施电子商务产业质量提升工程。市经信委依托工业化和信息化深度融合，提升电子商务产业发展质量和效益。举行“两化融合深度行”、“工业电商百县行”等大型公益培训活动3个场次，2家企业成功入选2016年国家两化融合管理体系贯标试点企业名单，5家企业入选山东省两化融合管理体系贯标试点企业名单，42个项目为山东省“互联网+”协同制造储备项目。实现“好品山东”+产业集群的电子商务模式。通过遴选产业，与“好品山东”联合建立了沂水、费县、白沙埠、义堂4个产业集群馆，推动了我市食品、板材、水表等产业集群的发展。
   （四）加强质量安全监管，打造质量和品牌提升新环境。一是强化重点领域质量安全监管。深入开展“守护舌尖安全”专项整治活动、“大快严”专项整治、农药使用专项整治、抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治和肉羊及其产品专项整治等工作。全市共抽检食品2673批次，侦破涉嫌犯罪案件38起，涉案金额314万元。市级监督抽查重要工业产品6大类81种重点产品，产品抽查合格率为92.98%。组织对水泥、钢铁获证企业开展监督检查，公示企业停产情况，推动化解过剩产能。检查特种设备使用单位4958家，检查覆盖率100%，共发现重大安全隐患72项。排查整治隐患电梯隐患2031处，排查锅炉安全隐患数量248处。加大执法检查和农资打假治理行动力度，累计出动执法人员11000余人次，责令整改单位845家。完成各类水产品抽样监测任务样品524批次。二是加强质量安全风险研判。开展了4次市级农产品质量安全监督抽查工作。蔬菜样品农药残留合格率99.4%，水果样品农药残留合格率100%。强化后处理工作，对25家不合格企业进行后处理，约谈35家，整改20家，切实消除质量安全隐患。开展了“学生满意食堂”创建活动，加大食品药品风险监测抽检力度。共抽检33023批次，同比增加300%。开展进口食品“清源”行动。加强进出口食品商备案管理，严格防范各种有害动植物疫病疫情风险和各类传染病传入。三是加快信用体系建设。积极做好全市社会信用体系建设顶层设计，建立社会信用体系建设联席会议制度，推进金融、工商、质检、节能、环保、用地等相关信息互联互通。加大水利项目信息和信用信息公开力度及失信惩戒力度，严厉查处各类水利建设市场主体违法违规行为，并将不良行为录入其信用档案。全面应用信用信息，积极探索在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等市场运行与监管环节应用信用信息的途径，建立守信激励、失信惩戒的长效机制。加快推进工业产品生产领域企业信用体系建设，引导企业主动向社会发布自身质量信用建设情况，增强质量诚信自律意识，落实企业质量安全主体责任。严格实施企业产品质量“红黑榜”制度，定期在新闻媒体上发布“红黑榜”企业名单。四是积极做好媒体宣传工作。以“质量月”、“3.15”、“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“金融知识宣传服务月”等活动为契机，通过电视、电台、报刊、网站等媒体实施大宣传活动，营造良好社会氛围。累计发放宣传画、宣传手册等宣传材料6万余份；悬挂横幅600余幅；通过“直播临沂”、“平安临沂”等电视栏目播放活动实况40余次；发送公益短信9万余条，加大品牌宣传力度，塑造“好品临沂”形象。进一步形成了人人关心质量、人人重视质量的良好氛围。
    我市质量强市工作领导小组各成员单位按照贯彻落实《质量发展纲要》年度行动计划，各负其责，齐抓共管，各项工作都取得了阶段性成果。但也存在一些不足，主要表现在：一是质量强市氛围还不够浓厚；二是质量总体水平还有待进一步提高；三是质量共治格局尚未完全建立；四是临沂品牌优势还需要进一步加强等。今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构改革的深化之年。全市质量强市成员单位将继续深入实施质量强市战略，明确任务目标，细化工作措施，不断开拓创新，扎实工作，努力开创质量工作新局面，为实现 “走在前列”、“大美新”，加快临沂建设提供坚强有力的质量保障。