据E药经理人可靠消息显示,山东省疾控中心主任、党委书记毕振强已于9月21日被免职。此外有消息显示,其9月24日被山东省纪委带走调查。据了解,目前毕振强电话还能打通,但活动已经受限。
不过,目前山东省疾控中心领导简介栏中依然有毕振强的相关简介。简介显示,其于1987年参加工作,中共党员,医学博士,一级主任医师。自2001年7月起历任山东省卫生防疫站副站长,山东省疾病预防控制中心副主任、党委副书记,现任山东省疾病预防控制中心主任、党委书记。
根据公开简介显示,毕振强获得过多项殊荣,山东省有突出贡献的中青年专家,国务院政府特殊津贴专家,山东省优秀科技工作者,山东省医药卫生中青年重点科技人才。
此外,毕振强还身兼多个职位。目前兼任山东大学预防医学研究院院长,山东大学教授、硕士研究生导师、博士研究生合作导师,卫生部疾病预防控制专家委员会疾病预防控制管理分委会委员,山东省免疫预防专家咨询委员会主任委员,中华预防医学会第五届流行病学专业委员会委员,山东预防医学会副会长兼秘书长、情报信息分会主任委员、流行病分会主任委员,《中华流行病学杂志》、《中国公共卫生》编委,预防医学论坛杂志社长。
毕振强目前的处境与此前疫苗事件关系颇大。此前,对于疫苗事件的处理主要在于企业与药监层面,对于身处漩涡中的山东省疾控中心,并未进行处理。对此,有相关人士向E药经理人表示,这此疫苗事件影响方方面面,国家的态度是彻查,山东省接连出现问题疫苗事件,疾控中心的监管必然也是重点之,只是此前还未排查到该环节,接下来山东疾控中心的调查将会依次展开。
值得注意的是,在疫苗事件发生后,7月13日,《华夏时报》报道称,山东省疾病预防控制中心免疫所所长宋立志试图通过注射超量胰岛素的方式自杀。而此后的信息显示,2017年山东省百白破疫苗参与评标的委员会成员有五位,分别是朱剑英、王原、张兰英、郭瑞臣、宋立志。
而9月18日,山东省菏泽市定陶区疾控中心在杜堂镇双育园小学对55名学生和8名教职工进行结核病筛查时,误将预防用的卡介苗当作卡介菌纯蛋白衍生物使用。界面报道称,定陶区政府对相关责任人做出处分,区疾控中心主任和一名副主任被责令辞职。在9月21日,定陶区人民政府发布的第二份通报称,区卫计局向55名学生家长和8名教职工发放了承诺书,今后凡因误用卡介苗产生的一切后果,政府承担全部责任。
显然,山东接连发生疫苗问题,一方面有生产制造企业及监管部门的责任,另一方面从定陶区疾控中心的事件来看,也存在管理问题。
众所周知,疾控中心向来是一个单独的运行体制,整体来说是一个相对封闭的体系。对此,国家行政学院副教授胡颖廉认为,中国疫苗领域存在着典型的结构化不匹配,上游的生产环节充分竞争或者过度竞争,但是下游的采购、招标、使用等环节则存在行政垄断、过度行政化,这两者是结构性矛盾。
对于这种矛盾,胡颖廉指出,“结构性矛盾扭曲了市场机制,使得上下谈判地位不平等,从而逼得上游企业机会主义,逼迫企业利益驱动、降低成本,这对矛盾如果不解决,疫苗问题就会是一个周期性问题,会不断出现。”
当然,从上游企业角度来说,目前大概有45家疫苗生产企业,与国际主流情况相比太多,产业集中度太低,但下游仅有疾控中心一个买家,虽然以省级为单位划分了31个疾控中心,但整体而言,还是一个相对单一的买方,相互之间存在不对等是必然的,也就是胡颖廉所说的结构性矛盾,而下游疾控中心的体系独立性的强势地位也是容易产生腐败的温床。