临沂在线讯（于海）近年来，在市委、市政府的正确领导，在上级主管部门的支持帮助下，沂水县坚持把无害化卫生厕所改造作为改善农村人居环境、提升生活水平的重要抓手，认清形势、把握机遇，强化措施、落实责任，无害化厕所改造工作取得显著成效。2016年以来共计完成农村无害化卫生厕所改造10.45万户，全部顺利通过“省级农村无害化卫生厕所全覆盖”认定验收。在搞好厕所改造的同时，我县及时把工作重点由“建厕”向“管厕”转变，压实工作责任，加强后续管护，全面系统、稳步有序地推动农村改厕工作不断深化。
一、理顺机制、超前谋划，确保后续管护工作顺利推进
为加强对工作的组织领导，县里专门成立了由县政府分管负责人任组长，农工办、住建局、综合执法局等部门主要负责人为成员的改厕后续管护工作领导小组，全面加强对改厕管护工作的组织协调和统筹安排。各乡镇也分别成立了相应的组织机构，明确了主管部门、单位，专门安排一名班子成员具体靠上抓好落实。在充分学习借鉴胶州、淄博、日照等先进地区经验的基础上，结合我县实际，制定了做好农村改厕后续管护工作的意见，明确了工作的任务目标、保障措施，确保厕具坏了有人修、粪渣满了有人抽、抽走之后有效用，努力实现粪液收集清运率和群众满意率“两个100%”的目标。同时，为进一步优化改厕模式，根据各乡镇和村庄的区位、地质等条件，合理选择实用、有效的改厕模式，在统一招标采购改厕厕具时，对采用“三格式”或“双瓮式”设备进行改厕的，提前配置吸粪设备。截至去年年底，全县共配送乡镇吸粪车40辆、小型吸粪设备94台，为改厕后续管护工作提供了坚实保障。
二、典型引路、创新模式，确保后续管护工作取得实效
（一）抓试点引路。坚持因地制宜、试点先行，在乡镇和村庄分层探索改厕后续管护模式。一是对乡镇试点，重点突出区位、地势和农业产业特色，选取西北部林果种植集中的诸葛镇、东南部平原地带四十里堡镇和西部山区崔家峪镇作为试点，通过成立农厕保洁公司、农业合作社和纳入城乡环卫一体化管理的方式，开展农村改厕后续长效管护工作。二是对村庄试点，重点突出改厕数量和模式的优化选择，在各乡镇选取1—2个村庄作为试点进行培育。其中，诸葛镇选取河西村为试点，依托该村大樱桃种植园区建设了大型粪污集中储存池，抽取的粪液经二次发酵后作为有机肥输入大樱桃种植基地。
（二）抓模式推广。一是依托环卫保洁公司型。充分利用现有环卫保洁服务网络，积极吸纳社会资本或依托现有的环卫保洁公司，实施农村改厕后续长效管护，由村庄保洁员作为长效管护的“宣传员”“统计员”和“信息员”，村级网格组长作为股东加入环卫保洁公司，充分调动他们的工作积极性。目前，诸葛镇、高桥镇、泉庄镇等12个乡镇采用该种管护模式。二是依托村镇建筑公司型。鼓励村镇建筑公司在实施改厕的同时，积极参与后续长效管护，在公司内部专门设立维修网点，配齐维修工具和厕具零配件，向改厕农户提供低价有偿维修服务。目前，黄山铺镇、夏蔚镇、沂城街道等3个乡镇采用该种管护模式。三是依托农场和农业合作社型。与农业种植大户、家庭农场、优质农产品基地、农业产业园区等积极对接，帮助他们算好“成本账、效益帐、经济账”，鼓励他们成立服务合作社、建设储粪池，抽取粪液在化粪池发酵后，直接内部利用消化。目前，龙家圈街道、四十里堡镇、马站镇等3个乡镇采取该种管护模式。
（三）抓资源处理。一是对选用粪尿分集式改厕的农户，要求便后用草木灰、木屑等进行覆盖和风干，风干后的粪渣由农户每2个月掏取一次作为肥料还田，全县采用此种模式的有2.8万户，实现了粪渣处理减量化。二是对选用改厕改水一体化处理模式的，在保障厕具正常使用的基础上，并入污水处理管网，经集中处理后达标排放，全县采用此种改厕模式的有1万户，全实现了粪污无害化达标排放。三是三格双瓮粪液处理资源化。对采用三格式和双瓮式改厕的，所有粪液粪渣由服务队统一抽取后集中储存发酵，用作丰产林、果园和农场有机肥料使用，全县共建设各类储粪池30余个，采用此种模式的有6.6万户，占改厕总量的60%，实现了粪液二次发酵综合处理利用。目前，我县正在积极争取“全国畜禽粪便无害化处理试点县”，加快实现经济、社会、环境效益“三统一”。
三、强化服务、严格管理，着力提升后续管护工作水平
一是强化宣传引导。针不同改厕模式，分别制作了使用管护说明牌，张贴到每家每户。制作了改厕长效管护使用专题宣传片，在广播电视台巡回定期播放，引导群众正确使用管护无害化厕所。每支服务队伍至少设置一部专门服务公开电话，接到群众服务需求电话后，在48小时内上门开展服务，确保服务管护到位。二是提升服务水平。全县18个乡镇（街道）全部按照“十有”标准，成立了农村改厕后续长效管护机构。把社会分散零星的40余支农厕吸粪个人队伍集中组织起来，全部纳入全县农村改厕后续长效管护服务机构进行统一管理，并不断加强对服务队伍的专业培训，严格控制服务价格，根据粪液抽取频次和老百姓接受程度，明确粪液抽取每次30-40元的收费标准，既保证了管护机构的正常运转，又不增加群众负担，避免了恶性竞争、扰乱市场秩序等现象的出现。三是严格督导考核。各乡镇分别与服务机构或承包人签订了责任书，对服务范围、服务质量等作了明确界定，确保责任清晰。县里把农村改厕后续长效管护工作纳入了新型城镇化、城乡环卫一体化、精神文明建设等专项工作考核，实行周调度、月通报、季度点评、半年考核、年终总评制度，严格兑现奖惩，切实提高了各级抓好改厕后续长效管护工作的积极性。
