据《中国经济周刊》记者不完全统计,截至6月6日,全国已有山东、上海、新疆、辽宁、江西、西藏、广西和云南等8个省区市上调了2018年低工资标准。自2016年以来,已有29个省份上调了低工资标准,至今未调整的是四川省和安徽省。不过,这两个省也已经明确表示今年将提高低工资标准,如果顺利实施,意味着今年上调低工资标准的地方已经扩容至10省市。
此外,《中国经济周刊》记者梳理“十三五”以来发布低工资标准的省份并进行排名发现,上海很高,为2420元;海南垫底,为1430元,两者相差了990元。
上海低工资标准连续多年拔头筹,重庆、北京仍有上调空间
低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下,用人单位依法应支付的低劳动报酬。
记者将“十三五”以来各地上调低工资标准的情况进行汇总后发现,2017年有20个省份上调了低工资标准,是近几年上调地区数量很大的年份,远超2016年的4个和2015年的2个。2018年下半年是否会有突破,值得期待。
上海以每月2420元的低工资标准,居全国很高,比排在第二位的天津(2050元)高出370元,比第三位的浙江省(2010元)高出410元。
据统计,上海的低工资标准拔得头筹并非,上一轮调整低工资标准,上海也居第一。这当然跟经济发展水平相关,2017年上海统计公报显示,上海的GDP总量30134亿元。不仅如此,2017年上海人均GDP超过12万元,已逼近2万美元的发达经济体标准;同时,上海居民人均可支配收入。
同为直辖市的北京,其经济总量和上海相比稍显逊色。北京市2017年国民经济和社会发展统计公报显示,北京市实现地区生产总值28000亿元,计算可得,上海高出北京2134亿元;在低工资标准上,北京2017年低工资标准为2000元,上海则高出北京420元。
再与天津相比。天津2017年的GDP总量为18595亿元,上海高出天津11539亿元,是上海与北京GDP差距的5.4倍。尽管如此,天津与上海的低工资标准的差距并没有北京大,天津2017年的低工资标准为2050元,上海仅高出天津370元。
再看重庆。2017年重庆统计公报显示,重庆的GDP总量为19500亿元,与天津大致相当,与上海相差10634亿元,但是重庆1500元的低工资标准却比天津低不少,两者差距为550元。与上海相比,差距更大,高达 920元。
在将4个直辖市进行简单对比后,中国劳动学会副会长苏海南认为,与上海相比,重庆、北京的低工资标准仍有上调空间。“当然,是否上调,还需有关地区依据低工资规定的方法针对本地区实际情况测算后再定。”
海南低工资标准垫底,自由贸易港或助其扭转
海南低工资标准垫底多少会让人感到意外,毕竟海南省刚刚获批了自由贸易港。
统计显示,2017年海南省地区生产总值4462亿元,在全国排名第28位。虽然比排名第30位的青海省(地区生产总值为2642亿元)高1820亿元,但是低工资标准比青海的1500元还要低70元。
似乎低工资标准跟GDP之间的关系,在海南省有点水土不服。
各省份调整频次不同,2017年调整数量增多
记者统计发现,各省份的调整频次参差不齐。
比如上海,每年都在调整。2015年4月1日上海市低工资标准为2020元,2016年调整为2190元,2017年又调至2300元,2018年4月1日进一步调整到2420元。
再比如北京。2015年4月1日北京的低工资标准是1720元,2016年调整后为1890元,2017年增加到2000元。由此看来,北京之前低工资标准也一直保持年年调整的频率,2018年是否还会进行调整也引发广泛关注。然而相比之下,也有一些省份自2016年至今仍未进行调整。
根据图表可以看出,安徽和四川两省调整低工资标准很近的日期均是2015年。不过目前这两个省均已表态2018年将调整低工资标准。
四川省人社厅在2017年10月12日召开的新闻发布会上透露,四川省将在2018年7月1日前公布新的低工资标准。拟定调整方案为,月低工资三档标准由原来的1260元、1380元、1500元,分别调整为1550元、1650、1750元。
另外,今年2月8日,安徽省人社厅召开的新闻通气会也透露,2018年将适时提高低工资标准。
平均调增幅达10.64%,“五险一金”等社会保障水平也随之提升
据2018年1月26日人社部2017年第四季度新闻发布会上透露的信息,2017年20个调整低工资标准的地区平均调增幅度为11%。
《中国经济周刊》记者计算得出,2018年上调低工资标准的8个省份,平均调增幅度为9.95%,仅广西(20.00%)、西藏(17.86%)两省份的调增幅度超过了11%的平均数,广西的增加额很大,达280元,西藏的增加额也达到了250元。
“十三五”以来,全国31省份的低工资标准平均调增幅度是10.64%,接近人社部公布的11%的平均数。分省份看,吉林、湖北、福建、黑龙江、陕西、广西、宁夏、河北、西藏、湖南、安徽、重庆、青海、海南等14个省份的低工资调增幅度超过了11%,占比超过1/3。
更重要的是,随着低工资标准的提高,劳动者与之相关的“五险一金”等社会保障水平也会随之提升。人社部2017年的调整失业保险金标准指导意见明确,逐步将失业保险金标准提高到城镇职工低工资标准的90%。
目前,已经有一些省份应声而动。
比如,广东省人力资源和社会保障厅已对外发布,从2018年5月1日起,广东省失业人员领取失业保险金标准由现行规定低工资标准的80%,提高到低工资标准的90%。
失业保险金标准从80%调高至90%后,一类地区达到1705元/月,二类地区达到1359元/月,三类地区达到1215元/月,四类地区达到1089元/月。其中,由于深圳2017年6月开始将低工资标准调高至2130元/月,所以深圳失业人员每月可领取1917元。
同样地,宁夏也决定自2018年1月1日起,失业保险金标准从全区低工资标准的65%提高到75%,一次性提高10个百分点。调整提高后,失业保险金将从一类地区每人每月1079元上涨至1245元,二类地区每人每月1014元上涨至1170元,三类地区每人每月962元上涨至1110元。