一曲沂蒙山下技能人才赞歌——临沂市技能人才培养纪实

　　临沂在线讯（王金川）功以才成，业由才广。2017年年底，山东临工公司被授予山东省临沂市首家技能大师工作室。山东临工公司技能大师工作室领办人、设备动力部维修电工邱峰被授予“技能大师邱峰”牌匾。
　　临工集团探索建立了五级人才通道、四级带徒体系、三个培训交流平台的高技能人才培养模式。临工集团高技能人才队伍先后完成300多项技改创新成果，获得国家发明专利3项、实用新型专利40余项，荣获全国“机械工业优秀质量创新成果奖”1项，山东省“职工优秀技术创新成果奖”一等奖1项，累计创造经济效益3000万元。
　　近年来，临沂市大力实施人力资源素质提升计划，加快技能人才队伍建设，高技能人才存量不断增加，分层次、分领域、分专业为社会输送了大量技能人才，推动经济发展能力和助推新旧动能转换发挥了重要作用。在刚刚结束的第45届世界技能大赛山东省选拔赛中，临沂有25人进入了山东省集训队，占全省集训人数的12%。截至目前，全市拥有技能人才69.26万人，其中技师2480人、技师1.73万人、工8.52万人、中级工23.69万人、初级工35.08万人，高技能人才占技能劳动者总量的15.16%。
　　政策驱动完善技能人才成长体系
　　临沂是一个人口市，也是一个经济欠发达地区，要实现临沂的跨越式发展，必须要有一批技能人才做支撑。
　　“培育一流的技能人才，必须有完善的成长体系做保障。”临沂市人社局局长曹德玉说。
　　近年来，临沂市以促进劳动者素质就业为重点，以实施“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”为抓手，将职业技能人才培训工作作为新旧动能转换、转方式调结构惠民生的重要工程，摆在经济社会发展的优先位置，列入就业和人才目标考核体系予以推进。
　　凝心聚力谋人才。全市各部门依据工作职责，在人力、物力和财力等方面加大投入，为技能人才培育搭建广阔舞台，提供足够保障。
　　企业把技能人才培育工作纳入企业发展整体规划，不断优化人才锻炼成长环境，引导职工、激励、扶持职工成才。
　　职能部门与企业在职工培训、技能竞赛、技能鉴定、资格认证等方面密切协作，在全市形成了党政重视、上下联动、社会参与、团结协作的培训技能人才工作机制。
　　为加大职业技能培训力度和推进技能人才振兴工作，相继出台了《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市农民工职业技能提升3年行动计划实施方案等三项实施方案的通知》、《临沂市加强就业培训提高就业与创业能力培训项目定点培训机构监督管理办法（暂行）》、《沂蒙技师管理办法》、《临沂市高技能人才评选奖励办法》，2018年临沂市实施《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，推出惠及面广、含金量高、针对性强的人才新政黄金22条等系列政策文件，完善了人才培育成长体系。
　　强化培训加快技能人才培养步伐
　　打造技能人才队伍没有一套健全的培训体系不行，临沂市发挥各高等院校、职业院校及各类培训机构、企业的的优势，采取校企合作等多种模式，形成了以技师学院为龙头、技校为骨干、普通技工学校和民办职业培训机构为基础的覆盖城乡劳动者的职业技能培训体系。目前，全市共有技工院校9所，其中技师学院4所、技工学校1所，高技能人才培训基地1所，国家中等职业教育改革发展示范校1所，省级示范专业群建设项目3个，职业培训机构220多家，其中定点职业培训机构166家，年培训能力在10万人次左右。
　　坚持“以就业引导培训、培训促进就业”的原则，全面实行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的“四单式”技能培训模式,对有就业愿望和能力的各类城乡劳动者开展就业技能培训，提高技能水平，2017年共组织职业技能培训5.3万人、创业培训1.3万人，分别完成年度计划的104.8%和126.8%。
　　对企业新录用并与其签订1年以上期限劳动合同的人员，开展以基本技能、安全知识、操作规程、规章制度、从业素质、职业技能为主要内容的岗前培训，鼓励通过校企合作或以师带徒相结合的方式，对新录用的员工开展学徒培训。
　　完善培训机构招投标准入，建立定点培训机构淘汰退出机制，严格培训开班申请、过程监督和结业鉴定考核制度，依托“公共就业人才服务信息管理系统”，规范培训机构资格申请、学员实名制信息管理、考核发证、补贴资金发放等工作流程，对培训过程的全面监管。
　　定期维护更新国家题库，建立了职业技能鉴定试卷的组题、印刷、阅卷、信息录入、证书打印、网上查询等一站式工作流程，不断提高鉴定质量。2017年共组题1391套，印刷、分装试卷50776份，阅卷49440份，信息录入58166人，打印、验印职业资格证书57060本。
　　搭建平台建立技能人才评价机制
　　平台是吸引、集聚、培养优秀技能人才的重要载体。发挥各县区人社部门的职能优势，加强“金蓝领”培训政策宣传发动，大力开展校企合作，强化培训质量管理，实施“金蓝领”培训工程。目前，全市通过“金蓝领”培训获得师、技师职业资格证书的人员分别达到11193人、922人。
　　加大对平台的奖励力度，2018年实施的《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》，实施技能大师培养资助项目，建立一批市级技师工作站和职业院校（技工院校）教学团队、人才公共实训基地、市级技能大师（名师）工作室，每处很高给予15万元经费补贴。对被认定为、省级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元一次性奖励。高技能人才“提升工程”。
　　认真落实专项奖励补贴待遇，把高技能人才奖励专项资金列入年度财政预算予以保障。2017年市政府办公室新出台的《沂蒙技师选拔管理办法》将沂蒙技师每年评选名额由原来的不超过20名增加到不超过50名。在市级、省级、和职业技能竞赛中取得优异成绩的选手（团队），分别很高给予1万元、3万元、5万元和10万元奖励。目前，我市共有齐鲁技师62人、市（沂蒙）技师222人；省有突出贡献的技师28人、市有突出贡献的技师130人；省技术能手22人、市技术能手662人。
　　充分发挥优秀高技能人才的示范带动作用，切实解决生产中的关键性难题。通过组织技师、技师进站开展工作，实施名师带徒、拜师学艺、技术攻关，切实发挥了技师工作站的示范作用。第十三届全国人大代表、临沂技师学院教师、山东省技师夏兆纪利用技师学院优越的教学平台，手把手带学生，他的学生、山东华源锅炉有限公司生产线组长齐玉祥也被选为第十三届全国人大代表，他还培养出了全国五一蔻奖章获得者马恒良、山东省技师王亮亮等高技能人才，他所负责的焊接教研室，2人被评为山东省技师、1人被授予全国焊接机器人操作技术能手、1人被授予全国工程建设系统技术能手。目前，全市拥有技能大师工作室1家，省级技师工作站3家，齐鲁技能大师特色工作室2家，市级技师工作站57家。
　　竞赛打造技能人才优质品牌
　　坚持市、县区联动，部门、行业、企业、技工院校联动，广泛开展各类职业技能竞赛，积极探索以赛带训的技能人才培养模式，开辟了高技能人才成长的“快车道”，打造了独具临沂特色的“劳动之星”职业技能竞赛品牌。
　　2017年，全市连续10年组织开展了由14个部门共同参与、涉及20个行业、50个工种、10多万人参加的临沂市第十届“劳动之星”市职业技能竞赛，进一步深化了“以培训促竞赛、以竞赛带培训、以培训促就业”的良性机制。2017年，在中央电视台举办的大型职业技能竞技节目《中国大能手》（第三季）电气装置项目全国总决赛中，临沂市技师学院郭崇原很终夺得“中国大能手”第三季电气装置项目全国总决赛季军。
　　通过历年竞赛，现有602名同志获得市“劳动之星”荣誉称号；622人获得市“技术能手”荣誉称号；143人获得市“三八红旗手”荣誉称号；388人获得市“青年岗位能手”荣誉称号；476人获得市“振兴沂蒙劳动奖章”荣誉称号。在全社会营造了“尊重劳动、尊重知识、尊重技能、尊重创造”的良好氛围。、