基层治理现代化的一次生动实践 ——评青云镇"豆选式"调解工作法的创新价值

临沂在线讯（刘莲）一面锦旗，承载着群众对基层治理的认可；一套机制，折射出乡村善治的创新智慧。临沭县青云镇以"豆选式"调解工作法破解基层治理难题，将传统治理智慧与现代治理理念深度融合，为新时代沂蒙精神写下生动注脚。  

这一机制的核心价值，在于重构了基层治理的信任纽带。"豆选台"公示调解人员信息，群众按需"点将"，看似简单的程序创新，实则蕴含着深刻的治理哲学。它打破了传统行政调解中"指派式"服务的被动性，通过赋予群众选择权，实现了"群众信任"与"干部担责"的双向奔赴。正如承包费纠纷案例所示，当群众自主选择王言峰作为调解人时，既建立了情感认同的基础，也倒逼干部以更高责任感投入工作，这种"信任前置"机制让矛盾调解事半功倍。  

更深层的创新在于构建了精准化、系统化的治理框架。五级"豆选"工单体系将诉求分级定档、责任到人，形成从邻里纠纷到疑难杂症的完整治理链条。柳园村宅基地纠纷的化解尤为典型：村干部主动介入"未诉先办"，用"各让8厘米"的智慧平衡法理人情，既守住法律底线，又保住邻里温情。这种分级响应机制既避免了"大事小办"的敷衍塞责，也防止了"小事大办"的资源浪费，彰显了精细化治理的要义。  

该机制的实践成效更揭示了基层治理现代化的关键路径。2025年工单数量同比下降31.78%的数据背后，是治理重心从"事后灭火"向"源头预防"的转变。当群众能够自主选择"最信任的人"化解"最纠结的事"，实质是构建了社会矛盾的缓冲带和减压阀。这种将行政资源与民间智慧相结合的治理模式，既激活了基层自治活力，又强化了政府服务效能，形成了多元共治的良性循环。 

从更深远的视角看，"豆选式"调解工作法的启示远超技术层面。它证明：基层治理创新不在于标新立异的概念创造，而在于对群众需求的精准把握；不在于行政权力的单向扩张，而在于治理资源的有机整合。当干部从"管理者"转变为"服务者"，当群众从"旁观者"升级为"参与者"，基层治理才能真正实现"小事不出村、大事不出镇"的理想图景。这种治理智慧的探索，正是推进国家治理体系和治理能力现代化的坚实跬步。