郯城县归昌乡：党建引领聚合力 基层治理谱新篇

临沂在线讯（李静良）“以前村里有矛盾，常是各说各理、僵持不下。现在有乡综治中心的矛盾纠纷排查分队上门调解，心气顺了，疙瘩也解了。”郯城县归昌乡幸福村村民吴士华的话，道出了党建引领基层治理带来的新气象。

近年来，归昌乡坚持以党建为引领，深化乡村治理“1+3+N”解纷联盟工作机制，通过建强组织体系、优化调解机制、凝聚共治合力，走出了一条乡村善治新路径。

归昌乡强化党建引领作为破解乡村社会治理难题的“总开关”，把组织优势转化为治理效能，构建“乡综治中心+党支部+网格长+党员中心户”四级联动机制，成立由乡党委书记任组长的网格化服务管理工作领导小组，整合乡村干部、网格员等力量，推动治理资源下沉一线。党员干部主动担任政策宣传员、矛盾调解员、民情收集员，实现“小事不出网格、大事不出村乡”。

坚持“预防为主、调解优先”，建立村级化解、乡信访接待室收集、司法所调解、周解忧会议协调的“四步”工作法，把信访隐患化解在萌芽、解决在基层。设立“党员信访接待岗”，推行领导包案和坐班接访制度，党员干部主动“开门接访”“带案下访”，实现信访事项“清单式管理、销号制落实”。发挥“调解小院”等调解平台作用，变“被动应对”为“主动介入”，把信访隐患化解在萌芽、解决在基层，让群众的急难愁盼有人管、有人办、办得好。

依照全乡6个行政村所辖区域，组建6支矛盾纠纷排查小分队，整合村委会、村民代表、五老人员等力量，开展常态化排查调解。结合安全生产、政策宣传等工作，累计开展3轮集中排查，发放宣传资料2000余份，累计排查各类风险隐患123项，整改完成120项，整改率达97.56%；成功化解矛盾纠纷86件，化解率高达95%，用实打实的成效守护辖区平安。形成“大事一起干、事事有人管”的共建共治共享格局，多方协调参与的格局，让乡村治理有力度有温度，稳定的基石更加坚实，发展的底气更加充足。