强化民主监督“柔韧性”：以“联合”式监督激活政协履职新势能

临沂在线讯（高小雯）今年来，临沭县政协创新监督机制，推动政协民主监督与纪检监察专责监督、检察院法律监督深度融合，构建起“提案+线索+公益诉讼”的贯通联合监督体系，形成“1+1+1>3”的协同效应，大大提高了民主监督的“柔韧性”。实施联合式监督以来，136件政协提案被纳入派驻组重点监督，19件提案移交检察院作为公益诉讼线索，向纪委监委推送问题线索68条，推动提案办复率和委员满意率均实现100%，监督效能显著提升。

贯通联合机制：打破监督壁垒，出好“组合拳”

针对传统监督中信息孤岛、力量分散等问题，临沭县政协探索建立了“政协民主监督+纪检监察监督+检察院法律监督”的贯通联合机制。通过明确职责分工、建立信息共享平台、制定联合监督清单，三方形成“提案交办—线索核查—公益诉讼”的全链条监督闭环。今年以来，县政协与县纪委监委、县检察院联合召开联席会议4次，梳理共享提案办理问题46条，联合制定监督方案6份，相互推送问题线索87条，筑牢了联合监督的核心框架。今年以来，联席会议研究决定对十届四次会议提案办理推行“提案+问题+责任+时限”清单管理，将今年62个承办单位的办理情况分解到9个派驻组进行常态化督导，共督办事项7次，约谈相关责任人4名，较好地解决了“纸上落实”、敷衍应付、推进滞后等突出问题。

创新监督模式：协助监督与联合监督双向驱动，拧成“一股绳”

在监督方式上，临沭县政协推出“协助监督”和“联合监督”两种模式。在协助监督模式下，政协提案办复情况纳入派驻组日常监督重点，对进展缓慢的提案，派驻组通过发函督办、现场核查等方式推动落实；联合监督模式下，针对涉及公共利益、法律风险的提案，政协与检察院建立线索双向移交机制，由检察院依法启动公益诉讼程序。例如，聚焦民生关切的电动汽车充电安全隐患的提案，县检察院联合县政协提案委通过实地调查、拍照取证、座谈等形式厘清权责，督促县消防大队对全县14家运营企业、107个电动汽车充电站、591个充电桩进行检查，于4月底完成整改。又如针对校园周边食品安全的提案，结合巡察工作开展了提案办理“回头看”监督检查，促成市场监管部门建立各项专项整治机制，对全县120余家校园周边食品经营者逐户建立了监管档案。

“1+1+1>3”：叠加效应激活发展势能，升级“协作链”

临沭县政协主席周超表示，贯通联合机制的核心在于“优势互补、同频共振、力量叠加”。政协民主监督的“柔性”与纪检监察、检察院监督的“刚性”相结合，既避免了监督“单打独斗”，又提升了监督的权威性和实效性。通过构建“大监督”格局，找准党政工作“同频”点、群众诉求“共振”点，形成“纪检监察部门侧重责任追究、检察机关侧重法律监督、政协侧重跟踪问效”的完整链条，真正实现了“监督一次、整改一片、规范一域”，将监督“势能”转化为推动全县高质量发展的“动能”。今年来，县政协通过联合监督平台，对本届以来已办结的368件提案进行综合成效评估，将提案办理落实纳入今年巡察重点，开展了8个单位提案办理“回头看”监督检查行动，以提案办理为“引擎”，撬动经济社会发展的“乘数效应”。如，对发展壮大农村集体经济增收的提案，组织派驻组、检察院、政协委员对提案办理情况进行现场验收，推动全县争取中央和省级扶持资金700万元，新挖掘培育产业项目41个，预计可带动村集体增收200余万元。