临沂兰山：“1+3+N”模式实现劳动争议不出“圈”

临沂在线讯(石明兴 孙磊 吴峰)“我们在各大商圈设立劳动争议调解中心，内设现场调解区、法律服务站、仲裁员联络点，实现当事人与区劳动人事争议仲裁院的‘零距离’互动。”10月31日，兰山区人力资源和社会保障局有关负责人表示。

 随着各类经济主体在商圈楼宇聚集，劳动争议问题也日益凸显。今年以来，兰山区认真坚持和发展新时代“枫桥经验”，本着关口前移、源头化解的原则，聚焦一支队伍建设、三项机制建立、多方合作协同，将劳动纠纷化解融入基层社会治理，打造商圈楼宇劳动争议调解新模式。

法律咨询、现场调解、仲裁确认——目前，兰山区已建立鲁商中心、沂州里、泰盛广场、滨河万达等4家商圈楼宇调解组织。在此基础上，配备区、街道、社区、商圈管理单位等各类调解员32名，可向商圈内3000余家商户和2万余名劳动者提供争议预防化解服务。此外，整合第三方律所组成核心调解团队，为调解工作提供支持。“最容易出现争议的是劳动报酬问题，最常见的原因是沟通不畅。”在鲁商中心劳动争议调解中心，社区调解员刘建磊想起今年7月经手的一起案例。

当时，在辖区内某教育机构工作的一名员工离职后，在劳动报酬结算上有异议，与该机构负责人发生争执。调解中心接到投诉后，第一时间进行现场调解。“刚过来的时候，双方是各执一词、寸步不让，所以我们首先要做的就是安抚他们的情绪，然后再结合相关的法律法规，引导他们理性地表达诉求、相互谅解。”刘建磊说，经过3个多小时的持续努力，双方终于达成一致，该机构负责人向这名员工支付了劳动报酬。

“三日内受理、一周内回应”——针对劳动争议案件，调解中心坚持第一时间进行联系处置。对调解不成确需进行仲裁的案件，商圈调解中心向当事人提供周到详细的咨询服务，指引当事人规范填写相关法律文书，协助当事人申请法律援助。

为快速化解劳动争议，兰山区建立帮包机制、快速响应机制、绿色通道机制，针对不同情况开展调解工作。区级仲裁员直接联系商圈楼宇调解组织，每周到现场开展业务指导和调解技巧培训，一并处理基层难以调解的案件。结合“12345”反映诉求问题，确保劳动争议在第一时间得到关注和受理。

截至目前，商圈劳动争议调解中心共成功调解案件500余起，引导完成仲裁确认26起，调解成功率72%以上，出具的调解协议基本都能按时履行，实现劳动争议化解不出“圈”。

为提高源头治理效能，兰山区不断凝聚多方力量，共同推进劳动争议化解。加强与工会、统战、市场监管等部门衔接配合，积极开展普法宣传，引导劳动者和商户协商沟通；强化与劳动监察、仲裁联动，对涉众群体较多或纠纷争议较大的案件，调解中心分析研判后，确定申请劳动监察或仲裁调解，确保调解工作的合法性和权威性。

下一步，兰山区将不断健全商圈楼宇调解组织规范化建设长效机制，切实发挥金牌调解组织、企业内部协商机制重点培育单位和商圈楼宇、新就业形态调解组织的示范带动作用，全力构筑“1+3+N”基层社会治理新防线，有效维护和保障劳动者与用人单位合法权益。