“三建三融合”赋能村居社区治理 ——山东省临沂市沂南县红十字会主力乡村振兴探索与实践

临沂在线讯（胡金华  李昭琪）近年来，山东省临沂市沂南县红十字会将红十字阵地建设深度融入全县乡村振兴工作大局，创新采取“三建三融合”工作措施，通过应急救护培训基地、城市社区博爱家园和村级博爱卫生站同步建设，形成了红十字卫生健康知识传播、应急救护“三位一体”矩阵，为村居社区治理赋能增色，有力助推了乡村振兴全面协调发展。

建好应急救护培训基地，

推动专业救护培训与满足群众人道需求深度融合

一是高点定位，在硬件建设上求新求变。将救护培训作为一项服务社会、服务群众的民心工程来抓，积极争取社会各界的关心支持。2021年11月，通过省红十字会援助、自筹等方式筹集资金40余万元，借助沂南中西医结合医院，构建起集综合性、专业性、科学性、趣味性于一体的红十字应急救护培训基地，实现了红十字应急救护培训基地从无到有、由弱到强的切实转变。

二是重点发力，在师资培训要素上求实求效。加强对应急救护师资管理，配齐配强14名应急救护讲师，做到持证上岗，并建立应急救护师资台账，全面做好培训师资管理、考核等工作。在此基础上，深入企业、校园、村居、社区，了解群众对应急救护知识的基本需求，突出加强对日常性防溺水、防火灾、心肺复苏、气道异物梗阻等应急救护知识传授，并通过每季度模拟训练、观摩演练等方式，做到有针对性教学。今年上半年，共开展初级救护员培训15期，完成持证培训530人，普及应急救护知识4万人次。

三是亮点提升，在创新服务品牌上求精求优。从师资管理、志愿服务、救护培训三方面入手，弘扬新时代沂蒙精神，探索打造应急救护培训基地诚心、贴心、爱心、细心、精心、耐心的“六心”服务品牌，从机制上形成了规范化、标准化、信息化应急救护培训工作体系，不断扩大红十字工作美誉度和影响力。

建好社区红十字博爱家园，

推动健康志愿服务与提升社区治理水平深度融合

一是因势利导，实现博爱家园助力社区治理集约化。始终坚持以“推动社区治理、提升社区能力、促进社区发展”为目标，先后建设汶河社区、正阳社区、朝阳社区3处省级城市社区博爱家园和西山社区、城中社区2处市级博爱家园，成立社区红十字会，组建社区应急救护、养老照护等志愿服务队，在社区党组织领导下开展防灾减灾、应急救护、知识普及等系列活动。

二是因地制宜，实现博爱家园社区阵地服务一体化。积极联系县残联、街道、社区，系统整合资源，高标准、规范化扩大并延伸社区博爱家园活动阵地。一方面，设立社区红十字服务站，为社区居民提供轮椅、血压计、拐杖、红外测温仪、工具箱、急救包等便民物品。另一方面，按照社区位置特色与功能区划，在社区主路段、文体场所精心设置红十字文化走廊、制度墙等，做到红十字文化宣传与文明社区创建、新时代文明实践有效承接、有机结合，使主动参与“博爱家园”活动的社区居民越来越多，家庭、单位和部门关心支持红十字工作的热情越来越高。

三是因应施策，实现“博爱家园”社区志愿服务普及化。围绕提高社区应急管理能力、提升社区服务水平，聚焦社区老年、青壮年和少年儿童不同人群，积极开展春节送温暖、关爱困难群众、普及应急救护知识活动，充分发挥和释放社区博爱家园志愿服务功能作用，在社区打造出“群众身边的红十字会”。

建好村级红十字博爱卫生站，

推动群众健康保障与推进乡村振兴深度融合

一是党建引领，乡村延伸有推动。坚持以“协助政府建立和完善农村新型合作医疗体系、改善贫困农村医疗卫生基础条件”为宗旨，全县已建红十字博爱卫生站7个、在建2个，有力推动了红十字基层组织阵地向乡村一线延伸。如青驼镇大坊庄村红十字博爱卫生站，项目在建期间，该村以此民生工程为点，密切党群关系，做到聚合发力，不但一举摘掉了“后进村”帽子，还实现了班子由弱到强、党员群众由散到聚、村庄由乱到治的成功转型升级。如今，该村红十字博爱卫生站建成后，不仅辐射周边小坊庄、贺家沟、山北头、芦山溪头5个自然村，为当地3000余名群众提供了就近卫生健康服务、改善了医疗就诊环境，还将博爱卫生站发展成为村民卫生健康知识的科普站、传播红十字精神的宣传站、凝聚党群关系的联络站，赢得了群众认可和一致好评。

二是点面结合，景点延伸有带动。结合辖区红色遗址多、人文景点多、文旅事业蓬勃发展的具体实际，创新把红十字博爱卫生站项目建设延伸到景点，进一步放大公益优势特色，为当地旅游发展贡献力量。如铜井镇竹泉村红十字博爱卫生站，以其诊断室、治疗室、观察室、预防保健室、药房、值班室六室分离的显著特色，为竹泉景区游客生命安全保驾护航。

三是创新作为，深层延伸有驱动。创新“向前一步走”服务群众工作法，依托博爱卫生站，将红十字精神传播到基层乡村社区，更将应急救护主责主业深度融入社会治理能力建设的各方面各环节。在健康教育方面，延伸卫生室辐射触角，变医“身”为医“心”，借助普及卫生健康知识，促进群众健康生活方式养成，凝聚群众力量，提升群众文明素养，不断增强群众获得感、幸福感。