罗庄区司法局聚焦“三化”建设 法治赋能村集体“三资”清理工作

临沂在线讯（李建  郭蒙）罗庄区司法局以省司法厅部署开展的“三化”建设为契机，结合全区启动实施的村集体“三资”清理整治工作，以“三化”建设引领法治服务、法治服务助力“三资”清理，取得了明显的工作成效。

一、聚焦“规范化”，明确任务、压实责任。一是制定实施方案。按照市、区两级工作部署，制定了《关于开展农村“三资”清理专项法律服务活动的实施方案》，明确了工作主体、工作时间和工作任务，确保法律服务活动落地落实。二是召开部署会议。召开“三资”清理专项整治工作部署会议，进一步明确各司法所、街镇公职律师、村级法律顾问、农村“法律明白人”开展农村“三资”清理专项法律服务的主体地位，并要求相关业务科室及时跟进督导，形成“上下联动、协同推进”的工作格局。同时，从局机关选派1名业务骨干，充实到区“三资”工作专班集中办公。三是深入沟通了解。各司法所通过与属地街镇农经站深入沟通，全面掌握农村集体经济“三资”合同的数量、规模、类型及重点领域，归类总结农村集体经济“三资”合同应具备的具体要素，突出审查过程中需要把握的重点，使审查工作有章可循。

二、聚焦“正规化”，严格审查、查漏补缺。一是法律顾问打牢基础。充分发挥村级法律顾问作用，动员组织全区42名驻村法律顾问积极参与各村合同清理前期清收工作，指导帮助村“两委”对前期制定合同和村集体资产进行全面清查，对所涉村级“三资”合同逐一进行规范性、合法性审核,形成审核报告，为清理工作提供法律支撑。二是审查小组提升质效。统筹使用各街镇“合法性审查小组”，汇集司法所工作人员、公职律师、农村“法律明白人”等经验丰富的专业人员共同参与农村集体经济“三资”合同审查工作，找准依法签订、履行农村集体经济“三资”合同的症结和难点所在，对症施策，指导各村完善相关合同。三是法治骨干攻克难点。对于在合同审查过程中发现的争议较大、影响较大且具有代表性的的难点问题，提级到区司法局协办小组会审“把脉”，汇集集体智慧攻克“疑难杂症”。“三资”清理工作以来，共审查村集体经济合同800余件，其中提出合同补充意见300余条，处置不规范合同100余份，协助村集体收回资金200余万元，避免因合同不规范可能造成的损失近千万元。

三、聚焦“数字化”，线上服务、提质增效。一是开通线上审查。依托我局“智慧司法”平台，开通“在线审查”功能，各司法所在合同审查中遇有难点问题，可线上提交平台，由区司法局组织法律专家线上会商审查。二是拓展共享数据。全面提升线上服务质效，把“三资”清理工作涉及的相关法律法规、政策知识上传“智慧司法”平台，线上为群众普及法律知识，增强群众法律意识。三是线上调度评价。村级法律顾问定期通过“智慧司法”平台，上报个人工作实绩，依托平台内置的分析评价功能，由系统自动对各村级法律顾问工作表现进行科学评价。对工作表现优秀、实绩突出的予以表扬，对表现一般、成效较差的予以批评教育，对成绩排名倒数的，取消法律顾问资格，倒逼法律顾问主动作为。