服务先行，罗庄区应急管理局率先实行执法“预告”制度

临沂在线讯  今年以来，罗庄区应急管理局以法治政府示范创建为抓手，立足行政执法职能，锁定目标、积极探索，在全省率先建立执法“预告”制度，全力推动企业落实安全生产主体责任，全面提升优化营商环境能力水平。

一、构建贯通联动工作格局。实行执法检查“预告”制度，根据分级分类执法要求，建立全区企业电子名录库，将重点监管企业、园区企业、一般工贸企业全部纳入名录库管理。在年度执法计划、“双随机”执法检查基础上，每季度末月中旬在纪委监委、司法、检察院等相关部门和社会监督员、新闻媒体、企业代表的监督下，根据行业企业数量按1%至10%的比例，随机抽取下一季度执法检查企业名单，执法名单在区政府网站公示不低于15日，同时向企业送达执法预告通知书，给企业留出足够的整改提升空间。公示期满，各执法检查组对被抽取企业随机开展执法检查。执法检查组一般由执法组组长（1名）、执法人员（2名）、安全技术检查员（2名）组成。执法人员从区应急局执法人员名录库中随机抽取，安全技术检查员从区应急局专兼职安全技术检查员名录库中随机抽取。

二、完善常态长效制度体系。执法检查按照“5次执法必有1次社会监督”原则，随机邀请社会监督员以“裁判员”身份参与执法活动，从执法主体和执法对象两个视角规范执法水平，向社会和企业展现应急执法新气象、新作为。强化“信用关爱”探索建立市场主体信用修复“两书同达”机制，对立案处罚的企业在对企业做出行政处罚决定后，在送达《行政处罚决定书》的同时，向行政处罚相对人同步送达《信用修复告知书》。

三、切实践行监管和服务深度融合。“预告”执法制度从执法主体和执法对象两个层面提升执法规范化水平，在执法主体层面，“预告”执法制度将服务融入到执法“事前、事中、事后”全过程、全链条，全过程公开、公正、透明，进一步规范了执法行为，提升了执法效能，减少政企纠纷；在执法对象层面，执法“预告”留给企业充足的自查和整改时间，推动企业由事后被动整改向事前自主提升转变，企业安全管理水平显著提高，截至目前，已公布三期“预告”执法检查企业共200家，已完成执法检查150家，立案44起，处罚121余万元，“预告”制执法检查立案率为33.8%，较以往显著减少。