沂南县砖埠：网格化助力食品安全“两个责任” 落实

临沂在线讯（贺可山、黄伟）山东省沂南县砖埠镇多措并举推动食品安全“两个责任”分层分级包保工作落实落地，完善共建共治共享的社会治理体系，发挥网格化在基层食品安全监管的触手作用，建立健全分层分级精准管控、末端发力终端见效的工作机制，确保食品安全属地管理责任和企业主体责任真正落地见效。

一、强化制度保障，构建巡查网格体系

注重制度的建立和规范，重视网格体系建立。一是构建管理制度体系。结合工作实际制定《砖埠镇落实食品安全“两个责任”分层分级包保工作实施方案》、《关于充实调整食品生产经营单位包保干部的通知》等文件，搭建食品安全监管的运行制度和人员构成体系。严格落实地方党委政府负总责、主要负责人是食品安全工作第一责任人的要求，成立由主要领导同志任主任的食品药品安全委员会，各镇直单位、各工作区全部纳入镇食药安委，明确食药安委工作任务及成员单位工作职责。二是强化统筹人员调度。以包保工作为抓手，建立镇、工作区、村居三级网格巡查体系，将班子成员、机关干部和村两委成员充实到网格巡查队伍，建立齐抓共管，层级包保，纵向协同的模式。充分发挥食药安办统筹协调、监督指导作用，多次召开专题会，调动各方力量，形成工作合力，营造了浓厚的包保氛围。进行数据整合、分片督导，推动包保工作不断向实向细。

二、强化清单管理，力促“两个责任”落地

以网格化管理为基础，强化清单管理，全力促进“两个责任”落地见效。一是层级清晰，明确责任任务。将镇、村党员干部骨干纳入工作主体，建立镇、工作区、村级三级网格，全镇194家食品生产或经营单位，按照被规模和生产或销售特性分别实施C、D层级包保，24名副科级以上领导干部负责C级单位，142名村两委成员负责D级单位，建立符合实际的责任清单，落实包保责任，构建横向到边、纵向到底的食品安全监督责任体系。全部包保干部签订《食品安全责任与任务承诺书》，划分管理范围，参照上级下发的任务目标，建立任务清单，明确包保干部和包保主体的任务和责任，进一步压紧“两个责任”。二是突出重点，注重层级作用发挥。C级单位由包保干部实行大网格管理，同时按工作区划分总管职责，督促企业落实主责，及时摸清企业人员配备和制度建设情况，全面建立行之有效的食品安全责任体系。D级食品生产或销售单位重微网格作用的发挥，全面增强个体类单位主体责任意识，落实规范化、精细化管理措施，确保食品安全的理念贯穿始终。

三、强化过程管理，发力隐患整治见效

按照“一网治理”的思路，对全镇划分的食品安全网格管理区域实现了覆盖全面，包保不交叉、不重叠。村级网格划分后继续织密排查网络，打造“微网格”，作为管理服务单元固定下来。“微网格”根据不同区域和业态特点，再次细分网格，每名微网格员负责辖区内若干家食品生产或经营单位的常态化网格巡查覆盖。

为推动食品安全各项政策落地见效，砖埠镇从多个层面强化过程管理，把握四个“度”。一是发动部署讲“速度”。迅速落实上级会议精神和文件要求，多次组织召开全体包保干部参加的食品安全分层分级包保工作业务培训会、工作推进会讲政策、讲业务，提升包保干部思想重视程度和业务能力。二是宣传发动讲“广度”。强化常态化宣传，通过微信群、公众号、宣传单等方式开展食品安全宣传工作，发动群众广泛参与，增强食品安全意识，提升群众食品安全满意度。三是排查整改讲“力度”。以“安全”作为准则，通过各级网格定期巡查，及时发现问题和潜在苗头，对排查的食品安全隐患纳入镇级台账，督促被检查单位限期整改，落实闭环。同时，组织三级网格检查队伍，对各类食品生产和经营企业分类开展专项巡查整治，不断消除动态隐患，确保食品安全。四是督导和处理处罚讲“态度”。把后续督导检查和执纪问责作为检验工作成效的方式。由镇食安办办公室牵头，成立督导组。定期对包保干部网格化巡查工作落实情况、企业主体责任落实情况、“日管控、周排查、月调度”落实情况进行督导检查。对于督导发现的问题和整改落实不到位的问题及时提醒通报，对工作不力、责任不落实不到位影响大局的进行警示约谈和处理处罚，严防食品安全风险留空档，避免出现虎头蛇尾的情况。

下一步，砖埠镇将继续落实各级决策部署要求，立足我镇实际，继续推动食品安全工作夯实基础，发挥网格化工作优势，抓好制度落实，全力推动“两个责任”落实见效，把握主动权，牢牢守住食品安全工作底线。