源头堵漏洞 联审带联控 管理促服务 临沭易制毒化学品实现规范安全有序管理

临沂在线讯（陈兆永 邵统政）源头管控堵死漏洞，联审联动形成合力，以管促服助企发展。临沭县公安机关着眼构建优良的法治营商环境，正确处理“管”与“服”的关系，不断创新易制毒化学品管理举措，为辖区易制毒化学品企业安全生产经营增添了发展助力，高效推动易制毒化学品管理工作规范安全有序。

严把审批关口，从源头堵死管理漏洞。2022年，临沭县公安局在投资500余万元建设禁毒业务技术用房的基础上，成立全县易制毒管理服务中心，对入驻的94家易制毒化学品企业实行“一企一档”管理。严格审核经销、使用易制毒化学品企业销售、购买资质，对企业购买使用的易制毒化学品数量、储存库房、安全设施、出入使用台帐等实行无死角监管，从源头上杜绝了易制毒化学品流入非法渠道。坚持“门槛不降、标准不减、查不漏项”原则，从企业入网申请、到购买运输备案证明等逐一进行详检细查。在纵向上，禁毒大队会同交警、治安、派出所等警种，加大对易制毒化学品企业的检查力度。在横向上，定期与市场监管、交通运输、应急管理等部门对重点企业、重点部位开展拉网排查。对存储不合规定、安防措施存有漏缺、台帐明细不全等问题，下发整改通知书限期予以整改。2022年共检查相关企业300余家次，发放告知书250余份，行政处罚企业15家，核减涉易制毒企业9家，罚款57万元，发放告知书700余份。

拧紧管理链条，建立联审联控机制。为形成部门监管合力，县政府出台化工企业联审联批、联管联控工作机制。以镇街为主体，对废弃院落、厂房等开展地毯式排查。共排查企业103家，废旧厂房26个，闲置院落233所，养殖场800家，出租车间41家。以山东省化工投资项目管理规定和县政府补充要求为依据，公安、环保、市场监管、应急等部门形成联动机制，实行部门联审联批，有效整合部门力量，提升管控效能。科翰硅制品有限公司月均使用盐酸3600吨，原来由江苏一家公司供货，因疫情原因经常出现盐酸断供。了解这一难题后，禁毒大队立即帮助公司另外申请两家供货企业，并协调市场监管、交通运输等部门为公司畅通服务绿灯，保证了该公司正常的生产经营。

以管理促服务，让企业从严管到优服的转变中享受“放管服”带来的发展便利。围绕为企业发展助力，该大队穿针引线为企业创造便利，将易制毒化学品审批纳入政务大厅服务事项，各种备案手续全部实现“网审网办”。2022年10月，临沭县“一网通办”服务入驻县政务大厅。首先，为营商环境开放绿灯，开通网上审批通道。依托山东省易制毒化学品管理平台，优化易制毒化学品审批备案办事流程，手续齐全的，便可实现企业购买、运输易制毒化学品网上报备“当天申报，当天审结”。以前需要一周才完成的易制毒化学品运输许可证，如今2个工作日就能办好。2022年共为企业审批购买619次、审批运输181次。其次，围绕方便企业生产经营，融通线上线下服务。大队民辅警登门为企业进行易制毒化学品专管人员管理系统使用培训，现场解答有关企业入网注册、易制毒化学品购买申请、出入库报备、信息变更、库存核销、系统注销等操作流程。三是创新服务方式方法，细化暖企惠商服务。禁毒大队组建易制毒化学品管理微信工作群，邀请企业易制毒化学品企业法人、分管负责人、专管员和从业人员等265人入群。利用微信群开展经常性的警示教育和培训，解答企业有关业务咨询、网络管理以及各类疑难问题，使优化营商环境的具体措施落到实处，辖区易制毒化学品管控能力得到大面积提升。