罗庄区花埠圈村：一个后进村160天的蝶变之路

    临沂在线讯（王庆龙 肖东方）过去的临沂市罗庄区盛庄街道花埠圈村，可以概括为“十大乱”：班子乱、队伍乱、群众乱、制度乱、财务乱、管理乱、建设乱、规划乱、环境乱、发展乱。甚至有人说，全国两个地方没解放，一个是台湾，一个是花埠圈。虽然是玩笑话，但形象地表现出了花埠圈的脏乱差。严重的混乱导致该村的发展滞后，基础设施情况差、村民怨声载道。然而，就是这样一个村子，在社区党委书记陈贵成到任160天后，却发生了天翻地覆的变化。

    作为鲁南地区很大回民村的花埠圈，情况复杂，矛盾重重，曾被戏称为“三不管”村。“那时候，村里说话无人听，做事无人应，群众基础差，干部没威信。”谈起过去的状况，不少村民直摇脑袋。花埠圈的发展，始终牵动着区委、区政府的心：农村社区要想发展，离不开强有力的两委班子领导。只有选好带头人，建立一支强有力的两委班子，强基固本，才能实现花埠圈的破题发展。区委常委、盛庄街道党工委书记黄慧林多次深入该村走访调研，在得知市人大代表陈贵成威信较高后，便“三顾茅庐”深入其家中做工作。面对这个烂摊子，领导的期盼、百姓的呼声，很终让作为市大代表的陈贵成由开始的抗拒到后来下定决心：一定要带领花埠圈的老百姓改变落后的面貌，打造一个和谐、稳定、富强、和美的民族特色村。

    2016年11月19日，陈贵成接任并主持花埠圈社区党委工作后，迅速进入角色，通过与两委班子成员深入交流谈心，解开了干部心里的疙瘩，凝聚了团结发展的共识。经过走访调研，陈贵成发现该村面临着诸多急需解决的困难和问题：村中主要道路年久失修，村民出行困难；自来水管网老化严重，村民吃水困难；垃圾遍地，缺乏清运条件；水费收缴困难，村集体每年因此亏损50余万元……据此，社区党委列出工作清单，制定出“十大惠民工程”。

    医疗保险和养老保险的收缴、人大政协换届、移风易俗工作、党报党刊征订、控制违建行为……一边是上级布置的硬性任务接二连三、千头万绪，一边是社区居民对新任书记改善生活环境的殷切期盼日益加深。“村庄发展建设，拨乱反正是第一要务，先要控制违法建设、私挖乱采乱象”，“工作再忙，也要先把路修好，把民生工程做好，为百姓办好实事”，“还要尽快把水治好，解决村委的亏空”，“事都是好事，都需要花钱去做，但村里哪有那么多钱呀，钱从哪里来？”“为了全村的发展，党员干部要带头捐款，对，还要通过自筹，倡议有能力的村民自愿捐款”多少个辗转反侧的深夜，醒着的陈贵生满脑袋考虑的是村里的工作，睡梦里的陈贵生仍然在“坚持工作”。

    2016年11月20日，陈贵成上任后第，立即召开专题会议研究部署控违、控采工作。通过入户座谈、突击巡查、党员群众的宣传，100%控制住了违法建设，100%控制住了私挖乱采，有效控制住了违法违规行为的出现。

    2016年11月24日，陈贵成到任刚满5天，花埠圈村中心大街西段改造工程启动……短短5个月，投资260万元、总长5300米、硬化路面37000平方米的4条水泥道路相继完工。其中，北大路的修筑涉及4个拆迁户，在做工作期间，拆迁户与社区两委成员发生剧烈争执，一支部成员被扇了耳光，陈贵成也被拽掉一个衣扣。面对村民的不解，陈贵成没有退缩，为了全村近万人的出行和发展大局，很终做通了工作，该路顺利与主干道罗三路打通。接下来，还要进一步实现全村道路硬化“户户通”。

    2016年11月30日，全村自来水改造提升工程进入招标，用时仅一周，全村2400余户自来水全面完成提升改造，改善了居民用水质量；过去，村委每月安排至少 10人入户抄表收水费，持续20天，加上个别村民欠缴和管网“跑冒滴漏”严重，每月水费亏损3万余元，现在更换智能水表后，每年为村集体节省60多万元的水费及管理开支。

    花埠圈社区短短几天的变化，重新点燃了村民们对美好生活的希望，热心的村民纷纷慷慨解囊，支援社区建设。区人大代表张彦龙捐款价值30万元的混凝土修筑村内的北大路，区人大代表张存现捐献6万元购置垃圾运输车。村民王宝金捐资20万修缮清真寺，村民肖自军捐款10万进行“户户通”改造……

    面对“五路一河”工程的艰巨任务，花埠圈社区不仅没有拖后腿，反而走在了全区群众的前头，他们带头签订拆迁补偿协议，并积极动员周边群众响应区委、区政府的决策部署，在短短3天内全社区签约率达100%。期间，陈贵成的姐姐住院做手术，他都没顾得及去探望，而是事后几天的某个晚上抽空去的。

    “户户通”工程、自来水管道改造提升工程、清淤工程、民安工程、移风易俗工程、社保工程、文化惠民工程、老旧线网改造工程、兴建清真农贸市场工程等“十项民生工程”逐次推进，陈贵成160天的紧张忙碌工作，换来的不仅是百姓齐声称赞的口碑，更是一个后进村庄的“觉醒”之路。