沂水：5A创建助力全域旅游蝶变腾飞

在山东省沂水县，国家5A级旅游景区——萤火虫水洞·地下大峡谷的蝴蝶谷内，几位游客屏息凝神看着眼前一排排倒垂的蝴蝶茧蛹，有几只小蝴蝶，正从蛹内奋力伸展出美丽的翅膀。“这就是‘破茧成蝶’啊。”游客啧啧称奇。就在这个地处沂蒙山腹地的革命老区，旅游业正经历着脱胎换骨、蝶变腾飞的过程。2020年12月，萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区成为山东省第13家、临沂市首家单体创建完成的国家5A级旅游景区。5A级景区的创建完成，成为沂水这个老牌旅游强县再出发的集结号，也成为当地旅游业转型升级的新起点。

高端谋划 高点起步  全力打造“王牌产品”

既少有名山大川、名胜古迹，也没有黄金海岸，沂水旅游业从2000年开始起步，始终坚持自造优势、筑梦发展，从无到有、零点起步，走出了一条资源匮乏地区发展旅游产业的创新之路，创造了“沂水旅游现象”。2012年，沂水县率先提出“建设全景沂水，发展全域旅游”的思路，树立了全新的旅游资源观、规划观、市场观、功能观。2015年和2016年，沂水县连续两次作为县域代表在全国全域旅游工作推进会上作了典型发言，其发展全域旅游的实践得到了国家和省市充分肯定，也为省市大力发展全域旅游提供了可靠的实践案例。

经过十几年的快速发展，景区数量和规模有了较大提升，沂水旅游业取得了瞩目的成绩，获得了若干成果，但也遇到了发展瓶颈。沂水县委、县政府清醒地认识到，与先进地区相比，沂水旅游还存在着“有群山而无高峰、有群狼而无老虎”的困难局面，还缺少有竞争力和号召力的“王牌产品”。为促进旅游业转型升级、再次腾飞，县委、县政府于2015年12月，提出了萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区创建5A级景区的目标，由此吹响了沂水旅游打造“王牌产品”、破除桎梏再出发的集结号。

潜心磨剑 攻坚克难 快马加鞭创5A

从树立创建5A级景区的目标，到2017年2月景区通过景观质量评审，再到5月沂水召开国家5A级旅游景区创建推进大会，制定下发《创建国家5A级旅游景区实施方案》……一连串的脚步可谓紧锣密鼓、踏石留印。

在2018年3月召开的创建国家5A级旅游景区誓师会议上，沂水县委书记薛峰表示：“推进5A级景区创建工作意义重大，不仅可以全面提升全域旅游水平，打造沂水旅游亮点，形成对全县旅游的高端引领，也是推动沂水旅游转型升级，实现从旅游大县到旅游强县转变的标志。”

“从上到下一个拳头一盘棋”，沂水县委、县政府将创5A当成全县的大事，连续4年将其列为“125工程”十项重点工作强力推进；将创建涉及的8个方面、216个评分点，以责任清单的形式下发给35个部门、5个乡镇；成立了由县委、县政府主要领导任组长、40个相关单位主要负责人为成员的创建工作领导小组和县政府分管领导任组长、相关单位负责人为成员的创建工作专班。县相关部门各司其职、密切配合，累计投入3.1亿元，全力推动包含外部交通标识、景区周边环境整治等55项工作的落实，全县上下形成了“人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建”的良好氛围。

省市领导多次调研、关心旅游区的创建工作。2020年7月，山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊在调研中要求，旅游区要把大自然赋予的自然景观保护好、利用好，努力打造沂蒙文化旅游精品；要充分发挥旅游富民功能，大力推进“旅游扶贫、共享富民”。临沂市委书记王安德要求，各级各有关部门要把5A创建工作作为推动当地旅游产业转型升级、引领经济社会发展的重要抓手、重要任务，紧扣创建工作要求，提升旅游品质，明确思路举措，以志在必得的决心，全力推进5A创建工作，一举创建成为国家5A级旅游景区，为全省旅游业发展做出新贡献。

旅游区的母公司山东龙冈集团累计投入2亿元，逐一对照创建要求，对景区景观、2处游客中心、5处旅游厕所进行了提升或新建。另有3.9万余平方米停车场的生态化改造、3600余块标识标牌的规范提升、洞内灯光改造提升等，进一步改善了软硬设施。

“实现5A梦，是一段艰难而又充满挑战的历练过程，每一步前行，都是向高品质景区迈进的蝶变过程。”山东龙冈集团董事长张善久表示，“老牌景区创建5A面临着很多固有体系和思维转变的突破，从产品的规划布局到落地提升，从服务的标准提升到每一个面客环节，从固有管理体系到符合新标准新形势的规范，从大的景区综合环境到景区每一个烟蒂的清理……都面临更加科学、规范、严格、细致的要求。”

为此，龙冈集团落实了创建奖惩考核机制，层层签订了责任状，责任到人；多次组织员工赴优质景区参观学习，并邀请这些景区的服务人员和高校专家，对管理人员、导游等进行了全方位培训；按照5A级景区标准和管理实际，先后出台了各种规范管理制度及服务准则，严格考核、奖优罚劣。

5A级景区的创建完成，是沂水旅游业“十年磨一剑”的硕果，也是一次厚积薄发的质变，引领着沂水跑出了旅游业高质量发展的加速度。

以创促建 破茧成蝶  助力产业提档升级

晋升5A后，沂水县委副书记、县长赵明牵头召开5A提升工作会，对相关工作进行了周密细致的安排部署，县政府出台了《沂水县5A级景区综合提升工作方案》，加大了工作力度，高标准、高质量开展了5A级景区的综合提升工作。

“景区的建设和管理永远在路上。”临沂沂蒙风情旅游景区管理中心主任李志刚说道，“5A级景区是中国景区品质和管理的高标准，要想脱颖而出，必须在人性化、细节化、人文化上下足功夫，做足文章。”作为景区的主管部门，临沂沂蒙风情旅游景区管理中心积极引导龙冈集团加大投资，抓好提升。今年以来，旅游区投资630万元，聘请专家对景区业态布局进行规划设计，重点对萤火虫景区莲花谷、蝴蝶谷、萤语谷等区域的游步道、文创商店、休息设施和安全设施等进行了策划提升；新购入观光车8辆、漂流船80艘，提升了景区的体验度；加装污水处理设备，并对地下水资源和洞内景观进行系统性保护。

值得一提的是，旅游区投入1000余万元兴建了缤纷小镇旅游购物主题街区，共设65个商铺，总面积2000余平方米。本着实现企业社会价值的初衷，龙冈集团将其中的25个商铺无偿提供给周边9个村集体使用，同时设立了26个“富民岗”，帮助村集体和村民增收，为实现乡村振兴贡献力量。龙冈集团总裁孔杰认为，缤纷小镇的建成是旅游区创建5A级景区以来对原有景区业态提档升级的一大重要举措，对深入实施“旅游+”，带动周边经济发展、助力旅游富民和新农村建设有着重要意义。

今年6月，来自山东济宁的游客马先生将一面印有“真情待游客 服务暖人心”的锦旗送给了旅游区。创5A以来，旅游区强化培训管理，出台了各种规范管理制度及服务准则，先后举办了普通话比赛、安保指挥车比赛、标准化服务评比等活动，大大提升了员工综合素质，也赢得了游客的高度认可。

如今，徜徉在萤火虫水洞·地下大峡谷景区内，宽阔有序、规划完备的停车场通畅便利，整洁的卫生间令人倍感舒适，一年四季各类花卉、绿植美不胜收，景区工作人员的笑脸让游客体会到了亲情沂蒙的淳朴和暖心……通过全面推进5A级景区内外部综合提升工作，沂水进一步擦亮了“山东好客·沂水情长”名片。

树立标杆 一往无前  奔赴广阔星辰大海

以5A级景区为标杆和规范，带动全县各景区高质量发展，这既是沂水创5A的初心，也是当地不止步于创5A，而要奔赴更广阔的星辰大海的坚强信念。

有了5A级景区的带动，沂水积极推进A级景区提档升级、大力丰富县域旅游业态——4A级景区天上王城纪王崮墓群成为全国重点文保单位，4A级景区雪山彩虹谷建成沂蒙彩虹小镇；峙密山居、尹家峪田园综合体等新建项目提振了沂水旅游核心竞争力；以沂河三桥风景区、沂河度假小镇为代表的县城旅游长廊成为新的休闲旅游目的地；着力打造桃棵子红嫂纪念馆，构建红色旅游景区体系，推动了红色文化的有效传承和红色旅游的内涵式发展。

目前，全县已建设2A级以上景区43家，其中5A级景区1家，4A级景区4家；全国乡村旅游重点镇1个、重点村2个，全国农业旅游示范点1处；获得“中国优秀旅游目的地” “全国休闲农业与乡村旅游示范县”等称号。

为提升游客对沂水全域旅游体验的舒适度和满意度，沂水县委常委、统战部部长何法江召开专题会议，对全县通往旅游景区主干道路的环境综合整治工作进行了全面动员部署。沂蒙风情旅游景区管理中心充分借鉴运用城乡人居环境整治的创新思路，以问题为导向，实时动态监测，哪里有环境问题，就第一时间介入整治哪里，营造了环境优美、通行舒畅、干净整洁的良好旅游外部大环境。沂水将2021年作为景区餐饮综合提升年，对沿线餐饮、住宿、百货超市等场所进行了综合整治，促进了景区服务环境的提升和完善。

酒香也怕巷子深，好风景也要勤吆喝。5月27日，在上海虹桥站，由萤火虫水洞·地下大峡谷旅游区冠名的高铁列车首发，小桌板、靠背枕巾、LED显示屏等都成为宣传沂水旅游品牌形象的载体，通过高铁将沂水旅游的魅力散播到北京、长三角、珠三角等地。借助创建成为5A级景区的契机，沂水县及时找准着力点，大力加强宣传营销，进一步将沂水旅游市场做广、做深、做细。

今年以来，在临沂市出台奖励办法的基础上，沂水县也出台了《2021年度沂水县过夜旅游团队奖励办法》，以1000公里旅游重点客源市场为半径，开展了立体化、全方位的品牌营销、推介宣传。4月至5月，先后迎来两个上海市民百人高铁团，迈出了“融入长三角”的坚实步伐。

如今的沂水，已经牢固树立了“用全域旅游迎接全民休闲”的理念，正努力实现“五个一样”的目标：乡村环境与城市环境一样整洁、夜晚的活动与白天的旅游项目一样精彩、景区内外一样美丽、居民对游客的态度与旅游从业人员一样热情、游客像回家一样温馨。沂水正努力成为一个全域全时空的优质旅游目的地，迎接广大游客。（高雯雯 黄斌 韩忠香 张晓丽）