沂水：公墓建设引领社会风尚 殡葬改革劲吹文明新风

    临沂在线讯（孟庆国 袁玉晖）四十里堡镇地处“两市三县”交界，辖99个村，7万口人，面积131平方公里。境内交通发达，省道兖石路横穿东西，长深高速纵贯南北并在该镇设出入口，境内2条铁路交汇。各项事业全面发展，先后获得“生态镇”、“山东省重点开发镇”、“市级园林小城镇”、“临沂市城镇管理明星乡镇”等称号。

    今年来，全镇认真贯彻落实全县的全民惠葬政策，建设公益性公墓8处，新建墓穴1100套，基本满足全镇逝者5年的安葬需要。这8处公墓分别是：林家官庄“金銮福泽园”，三十里村“福安园”（原汉墓群），郭家官庄“凤凰林古墓”，小薛庄“御带文曲公墓”，南许家庄“天福园”，苍子坡“慈恩福泽园”，东艾家庄“长青慈恩园”，大李马庄“福寿园”。这8处公墓分别位于8个工作片，使用以公墓为中心，根据距离远近灵活使用。6月7日，全镇8处公墓全部具备安葬逝者的条件，6月8日开始，全镇新去世人员都到公墓安葬。从6月8日至6月30日，全镇共新去世21人，全部进入公墓安葬，同时迁葬6人。在具体工作中，主要采取了以下措施：

    科学研究部署，慎重确定公墓选址

    在公墓选址工作中结合上级要求，充分体现群众意愿。先召开工作片、村干部会议提出多个选址备选方案，然后又由村里组织分别召开村民代表会议讨论，综合各村意愿，合理做好全镇的规划布局，尽量选择群众公认的好位置建设公墓。然后，再召开村干部、村民代表和党员会议，讨论酝酿， 与民政所、土地所、乡建办等单位一块，形成统一意见后确定选址位置，做好效果图后再让有关村审核，提出修改建议。整个过程充分尊重了群众的意愿，让群众满意，为以后逝者入公墓安葬打下了基础。

    加强监督考核，严守质量安全底线

    把这项工作列为当前全镇的重点工作，在宣传、规划、效果设计、土地征收、材料订购、确定施工队伍和征求群众意见等方面同步进行、分线推进，安装墓穴人员和施工指导人员全部靠在工地现场，既保证了质量，又加快了速度。这8处公墓，分别选了8个有建设资质的建筑队同时开工建设，各工作片具体负责施工的组织和监督，组织相关村的群众代表、老党员、老干部等到施工现场监督施工质量。在建设中既尊重群众的风俗习惯，又严格按照上级标准施工，把每一个墓穴的方位、距离全部按要求安装到位，让到场的群众看得见过程，信得过质量。

    强化宣传引导，营造正确社会舆论

    进公墓安葬逝者在农村还是一个新事情，通过强力宣传攻心说理，做好引导工作。通过深入座谈调研，发挥大家的智慧，集中开展交流，交换意见，打消群众的疑问和顾虑。对全镇的8处公墓建设情况和特点，每处公墓的名字向大家介绍说明，让群众了解公墓优势和建设质量。向每家每户发放明白纸、公开信和致全镇广大群众的一封信4万多份，村村响每天三次定时播放宣传提纲，出动宣传车2台，到各集市、企业等场所密集宣传。同时。分别召开村两委、会计、计生主任和全体机关干部会议和学校教职工、卫生院职工、乡村医生、双管部门和企业会议，各层次代表10人在会议上发言表态支持拥护全县的殡葬改革政策，让干部发挥模范带头作用。党员、干部、企业家、医生都签订承诺书，给学生上一堂移风易俗的专题课等等。通过各种方式宣传动员，使殡葬改革成为了全镇的重要话题，让群众从思想上认可入公墓安葬。

   规范制度建设，科学使用管理公墓

    镇里成立了殡葬改革办公室，负责全镇公墓的建设、使用、管理等工作。对全镇的8处公墓全部设立了专门管理人员，制定了《公益性公墓管理办法》、《进入公墓园区须知》、《公墓管理员职责》，确定了《公墓使用规则》等制度，要求公墓的使用要具备相关的手续，经镇、村同意，按照规则顺序使用公墓，防止出现挑号使用和随意使用现象。同时加强对公墓日常管理维护，保持一个好的环境，指导和规范使用好公墓。

   创新经验做法，发挥红白理事会作用

    公墓的建成使用，推动了移风易俗工作，移风易俗工作的开展也引导了社会新风尚，全镇厚养简葬氛围正在形成。镇委、镇政府经过与村红白理事会成员座谈交流，精心筹备，于6月27日召开了全镇红白理事会成立大会，成立了镇红白理事会。通过了《四十里堡红白理事会章程》，推选理事100人、副会长8人、会长1人，同时成立了监事会，指导全镇的红白理事会开展移风易俗工作。红白理事会集体向全镇群众发出了《简化丧事办理流程倡议书》，提倡厚养简葬、丧事简办。为全镇600多名红白理事成员配备了马夹，在帮助群众办理丧事过程中，红白理事会成员要穿着马夹，宣传和引导群众让逝者亲属入公墓安葬，实行丧事简办，反对大操大办，促进了公墓的使用。