义务教育阶段减轻学生校内作业负担、减轻学生校外培训负担的“双减”工作，已成为当前社会广泛关注的热点问题。为积极回应人民群众的广泛关切，2021年，临沂市教育局多措并举，扎实推进“双减”工作。 一是健全管理机制，为学生作业“去冗”。梳理制定《临沂市教育局关于开展中小学作业管理专项整治行动的通知》《临沂市中小学规范办学行为“十严十禁”》《临沂市教育局关于进一步规范办学行为减轻中小学生过重课业负担工作实施方案》等系列减负文件，进一步明确学生作业具体要求，严格控制学生作业总量，要求小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内适当安排巩固练习。小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。要求“一校一案”制定学校作业管理制度，建立以校长为第一责任人的工作机制。建立学生作业统筹和公示制度，班主任负责调控班级的作业总量，年级组和教务处分别负责调控全年级和全校学生作业总量，确保作业总量控制在合理范围内，减轻学生课业负担。 二是优化设计机制，促学生作业“提质”。指导各学校在基于课程标准的指导下，围绕作业的目标、内容、难度、类型、数量等关键要素，科学设计符合新时代育人要求、体现学校特点、适合学生实际的作业。根据学生兴趣爱好设计多样化艺术活动，统筹安排班级值日、家务劳动、公益劳动等劳动实践类作业。同时，要求教师从学习活动整体考虑，尊重学生学习的差异性、阶梯性，把握作业的难易与完成时间，科学、系统、合理设计不同层次的作业，鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，探索跨学科综合性作业，切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，提升作业布置质量。 三是强化监控机制，让学生作业“归本”。要求各学校建立作业管理监控机制，学校教导（务）处、年级对学生每周（含节假日）书面家庭作业进行审核备案，对于审核通过的作业及时利用QQ群、微信群等进行作业公示。定期或不定期以抽样的方式对作业情况进行监测，充分发挥家委会成员的监督作用，做好学生书面家庭作业布置检查。结合全市中小学作业管理专项整治行动，加大政策宣讲和引导，召开全体教职工会议，进一步统一思想，形成工作合力。同时，健全市、县、校三级作业管理违规监督举报机制，将作业质量、作业负担、作业布批等工作纳入各类教育督导评估内容，促进学生作业回归本质。 一是加强政府推力，全面贯彻落实国家“双减”政策。市教育局在依托《临沂市人民政府办公室关于转发市教育局等四部门<临沂市校外培训机构设置标准><临沂市校外培训机构管理办法>的通知》（临政办发〔2018〕29号），开展校外培训机构治理的同时，在今年，联合市行政审批服务局转发《山东省教育厅关于迅速推动“双减”工作落实的通知》，立即在全市范围内停止审批“面向义务教育阶段的学科类培训”“面向学龄前儿童的校外培训机构”和“面向普通高中学生的学科类校外培训机构”三类培训机构。 二是形成部门合力，常态化开展专项摸排和随机抽查工作。我市校外培训机构分布广、数量多、变化快。近年来，市教育局对全市校外培训机构开展了多次大规模的全面摸排工作。各县区也充分利用镇街网格化管理，主动开展了多次县域内的摸排工作，各县区均建立了校外培训机构的动态管理台账。自2019年我市“双随机一公开”检查制度建立以来，市教育局联合民政、人社、住建、市场监管、消防等多个部门，每年开展一次“双随机一公开”抽查工作。2021年，市教育局联合市消防支队，依托第20个全国“安全生产月”宣传活动，在全市校外培训机构中开展“消除事故隐患，筑牢安全防线”消防知识培训，截止7月下旬，全市累计组织开展消防安全主题培训13场次，培训人员2400余人，切实增强了培训机构管理人员安全防范意识和管理水平。 三是发挥群众主力，加强信息公开和政策宣传工作。精心策划，正向发力，发布《致广大家长的一封信》《致广大培训机构办学者的一封信》，让广大学生家长及校外培训机构举办者熟悉有关政策规定。主动公布校外培训机构监督举报渠道，主动接受学生、家长和社会的监督。建立黑白名单公示制度，在主要媒体平台定时更新全市校外培训机构白、黑名单。综合运用网站、微博、微信等媒体，进行广泛宣传，引导机构主动积极办证，营造良好的舆论氛围。 四是强化师德助力，推动中小学师德师风建设。研究出台临沂市中小学师德负面清单和师德考核办法，启动师德师风突出问题专项整治行动，采取专项督查、实地暗访、学生家长举报、媒体监督、通报曝光等形式，严肃查处中小学教师有偿补课、到校外培训机构或校外就餐休息场所违规取酬、体罚学生等师德失范突出问题，营造风清气正的教育生态。 下一步，临沂市教育局将坚决贯彻党的教育方针，深化教育改革，持续提高教育教学质量，强化学校育人主阵地作用，加强校外培训机构规范治理，扎实推进“双减”工作落地落实落细。
