费县“3+4”农村治理保障体系模式全国专家来“取经”

      临沂在线讯（刘涛 姜曼）5月6日，全国农村社会治理论坛在费县召开，来自全国各地农村社会治理的专家到会指导。后会，与会领导、专家现场观摩了费县综治中心、费城街道景山村、朱田镇崔家沟易地搬迁扶贫开发现场、大田庄乡周家庄村等地，对费县“3+4”农村治理保障体系模式进行了实地调研。

    农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。作为农业大县，费县县委、县政府历来高度重视农业农村工作，在调研中发现，农村普遍存在村级班子建设难、村集体经济发展难增收难、群众办事难，村干部违法违纪多、村级矛盾纠纷多，农村基础设施、公益事业投入少、农村困难群体保障少“三难两多两少”等问题。为此，费县县委、县政府探索建立了“3+4”农村治理保障体系，走出了一条具有费县特色的多元化新型村级治理之路。

    “3”就是创新三项社会治理机制，即农村基层班子建设长效机制、农村财务有效监管机制、农村基层社会矛盾有效调处化解机制；“4”就是筑牢四条民生保障线，即农村基层班子运转保障线、农村特困群众救助保障线、农村公益事业和基础设施建设投入保障线、村级群众事务代办保障线。

   建立社会矛盾调处化解四级网络，2016年信访总量比2014年下降79.21%；下拨专项资金1.3亿元，实施农村水、电、路及城乡环境整治等项目1100余项；县慈善总会累计筹集资金6640万元，救助1220人次，大病托底救助40人，很高发放救助金33万元；220名村级代办员累计为群众全程代办事项26.5万余件，解答各类咨询40.7万余件次，直接为群众节省交通费、误工费5000余万元，逐年增加基层党建工作经费，累计统筹资金1亿元用于集体经济薄弱村运转、村级办公场所建设及村干部待遇保障。

   建立“3+4”农村治理保障体系，初步实现了“核心作用更加明显、财务监管更加透明、社会关系更加和谐、班子运转更加顺畅、基础设施更加完善、社会救助更加有力、服务体系更加健全”的目标，达到了“全覆盖、保基本、兜好底”的社会保障效果，赢得了群众的真心拥护和支持。