按照国家和省关于天然气城市门站居民、非居民用气价格并轨规定,需对居民用燃气价格进行调整。根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》的有关规定,决定召开临沂城区居民用燃气价格调整听证会。现将有关事项公告如下:
一、听证时间
2018年10月17日(星期三)上午9:00。
二、听证地点
市行政中心442会议室。
三、听证方案要点
(一)实施理由。1.贯彻落实国家和省天然气价格改革政策;2.解决天然气累积价格矛盾;3.保障天然气供需平衡,促进我市天然气行业健康发展。
(二)主要内容
1、提高销售价格
方案一:第一阶梯年用气量300立方米(含)以内,价格调整为2.30元/立方米,一年后调整为2.55元/立方米;第二阶梯年用气量300-420立方米(不含300立方米),价格调整为2.76元/立方米,一年后调整为3.06元/立方米;第三阶梯年用气量420立方米以上,价格调整为3.45元/立方米,一年后调整为3.82元/立方米。(一、二、三阶梯气价按照1:1.2:1.5的比例确定)。非集中供热的天然气独立采暖居民用户:第一阶梯气量900立方米,即年用气量在0-900(含)立方米之间,执行居民用户生活用气第一阶梯气价2.30元/立方米,一年后调整为2.55元/立方米;年用气量超过900-1200立方米(含)之间,执行居民用户生活用气第二阶梯气价2.76元/立方米,一年后调整为3.06元/立方米;超过1500立方米,执行居民用户生活用气第三阶梯气价3.45元/立方米,一年后调整为3.82元/立方米。
方案二:第一阶梯年用气量360立方米(含)以内,价格调整为2.35元/立方米,一年后调整为2.60元/立方米;第二阶梯年用气量360-480立方米(含),价格调整为2.82元/立方米,一年后调整为3.12元/立方米;第三阶梯年用气量480立方米以上,价格调整为3.52元/立方米,一年后调整为3.90元/立方米。(一、二、三阶梯气价按照1:1.2:1.5的比例确定)。非集中供热的天然气独立采暖居民用户:第一阶梯气量900立方米,即年用气量在0-900(含)立方米之间,执行居民用户生活用气第一阶梯气价2.35元/立方米,一年后调整为2.60元/立方米;年用气量超过900-1200立方米(含)之间,执行居民用户生活用气第二阶梯气价2.82元/立方米,一年后调整为3.12元/立方米;超过1500立方米,执行居民用户生活用气第三阶梯气价3.52元/立方米,一年后调整为3.90元/立方米。
2、建立价格联动机制
原则上联动调整周期不少于1年,当国家调整居民用气门站价格时,启动联动机制,在联动周期内城市门站价格变动幅度达到或超过8%时,销售价格根据城市门站价格变动情况进行相应调整,由市价格主管部门按照联动额度,对居民各阶梯用气价格相应调整,并制定具体调价方案,报市政府同意后公布实施。
3、确定临沂市城区居民用管道天然气配气价格
根据《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》(发改价格规〔2018〕794号)和山东省物价局印发《关于加强配气价格监管的实施意见》的通知要求,“配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则,即通过核定城镇管道燃气经营企业的准许成本,监管准许收益,考虑税收等因素确定年度准许总收入,制定配气价格”。确定我市城区管道天然气配气价格0.70元/立方米,考虑到本次居民销售价格调整幅度较大,居民用管道天然气一档配气价格本次制定为0.55元/立方米。居民用管道天然气一档配气价格0.70元/立方米待条件成熟后,报市政府批准后执行,非居民城区管道天然气配气价格执行时间另行公布。
4、相关配套政策
阶梯气价以年为一个执行周期,用气量在周期之间不累计、不结转。户籍人口超过4人的家庭用户,每增加1人,相应增加60立方米/年用气量基数。
对学校教学和学生生活、社会福利场所等执行居民气价的非居民用户,用气价格按居民第一档、第二档气价平均水平执行。
对持有城乡低生活保障证、特困证的用户,一档气价按2.00元/立方米执行,一年后按2.25元/立方米执行。二、三档气价执行普通用户价格。
四、听证人
徐勤夫市物价局党组书记、局长
辛全方市物价局副局长
庄乾杰市物价局副局长
黄相忠市物价局价格管理科科长
张伟市物价局成本调查监审科副主任科员
五、听证会参加人
(一)消费者代表(13名)
程国鹏临沂交运集团第三客运分公司职工
王飞飞山东布鲁克热能科技有限公司工程师
张建峰临沂第十四中学教师
盛旋发源地造型店长
刘志利山东圣福源家居有限公司财务人员
刘国峰临沂新鑫木业职工
诸葛绪亮个体经营者
葛秀峰山东华星工程机械有限公司生产部长
张明星山东临工职工
张淑华个体经营者
朱晓芳山东鲁南商报传媒有限公司职工
吴冬个体经营者
徐金华山东家庆物业公司综合管理部经理
(二)专家学者代表(1名)
朱建成临沂大学教授
(三)人大、政协、政府部门、社会团体代表(6名)
朱呈镕临沂市人大代表,山东朱老大食品有限公司总经理、党支部书记,沂蒙红嫂文化博物馆馆长
葛希玲民进临沂市委委员,临沂日报群工部副主任
孙兆书市财政局非税处副主任
王小莉市法制办立法科科长
庄孝文市住建局公用事业处燃气科科长
孔令坤市消费者协会秘书长
(四)经营者代表(4名)
叶晓波临沂中裕燃气有限公司财务总监
于宝江山东奥德燃气有限公司财务总监
刘学宾临沂中裕能源有限公司财务总监
李国际临沂华润燃气有限公司财务负责人