临沂高新区危化行业安全管理深度洞察：“八底” 策略筑牢安全根基

临沂在线讯（聂松泽）在临沂高新区这片众多产业集聚的热土上，驻有 32 家危化企业，其中加油站 26 家分布于区内多个关键区域，另有6家危险化学品使用、储存、经营企业。危化品安全管理时刻像一把高悬之剑，考验着高新区监管部门与企业的智慧与担当。如何管控好这些危化企业的安全？高新区应急管理局以前瞻性的眼光和强有力的举措，创新性地投入建设信息化智能管控云平台，实现了危化企业安全治理模式向事前预防转型，通过地毯式、拉网式、过筛式隐患大排查专项行动，全面深入实施 “八底” 策略，筑牢辖区企业安全根基。近两年来，全区无发生一起较大安全事故，成为行业关注的焦点与典范。

深入调研，精准把脉安全隐患之源

“以前我们没把安全管理太当回事，光想着企业怎么最大盈利化。”临沂高新区一危化企业负责人李总承认。临沂高新区应急管理局在初期调研时的结果令人揪心，尽管多数企业看似构建了安全管理制度与应急预案的 “外壳”，但实际运营中却问题丛生。安全设施的缺失或老化、员工淡薄的安全意识、屡禁不止的违规操作以及超量储存等现象，如同隐匿在暗处的 “定时炸弹”，严重威胁着企业与周边环境的安全。“检查中发现，一些企业喜欢做表面文章，只为应付检查，没有深刻认识到安全管理关乎企业的未来发展。”高新区应急管理局科长汲蕾介绍道。临沂高新区应急管理局敏锐洞察到这些问题，决心从根源上破局，开启一场全方位、深层次的安全提升之旅。

科技赋能，搭建安全管理智慧桥梁

为攻克危化企业的安全管理难题，临沂高新区借助物联网、大数据等前沿科技力量，擘画危化行业安全管理信息平台的蓝图。

图为加油站立柱上，禁止区域内打拔手机的智能监控设备

在刚刚开业1个多月的中联石化加油站，临沂在线发现这里区域规划整齐科学，物品摆放有序，环境干净整洁，各种安全标识醒目到位，加油站立柱上方智能监控“亮着”眼睛。“只要有人在禁止区域内有打手机的动作，监控就会在第一时间内语音提醒。”该站安全管理员连豹介绍说，想打电话的人马上就会意识到行为的危险性，自觉中止。

图为加油站安配备的安全设施

该站的各种数据通过自动采集，汇总到信息化智能管控云平台上。智能云平台宛如精准的 “安全雷达”，对企业生产、储存、运输等环节进行 24 小时不间断的实时监测与预警，仿佛为企业装上了 “千里眼” 与 “顺风耳”。通过智能云平台对上传数据的深度整合与分析，将复杂的数据转化为直观易懂的图表与信息，为企业提供精准的管理决策依据，确保生产过程稳定安全。

图为危化企业前端数据采集设备

监管人员也利用智能云平台的远程监控、图像识别和行为分析技术，无需亲临现场，即对企业生产经营现场进行 24 小时不间断监管。一旦发现潜在安全隐患，如员工违规操作、设备异常运行等，系统将立即发出预警。同时智能云平台还会将海量数据储存在云端保存，为安全生产执法提供有力证据支持，实现远程精准监管与非现场执法力度，大大提升了安全管理效率与精度。“目前，高新区内的危化企业都在进行信息化智能平台的建设和连网。”高新区应急管理局汲蕾科长介绍道，这样以来，就实现了从 “事后补救” 向 “事前预防” 的关键转变。临沂高新区非现场执法手段的创新应用，颠覆了传统监管模式，为安全管理插上智慧的翅膀，也开启了危化行业安全管理的智能化新时代。

清单管理，夯实精准监管服务之基

在清单托底工作中，高新区精心构建危险化学品企业一体化表格，涵盖 38 项核心要素，为每家企业打造独一无二的 “安全档案”，实现 “一企一档” 规范化管理。这一精细举措，不仅使监管部门能够迅速、全面地掌握企业的基本情况、安全等级与生产运营状况，更能依据这些信息，为企业量身定制精准的监管策略与服务方案。从日常的安全检查计划安排，到专项整治行动的重点关注领域确定，再到为企业提供的安全技术指导与资源支持，都因这份详尽的清单而变得有的放矢，大大提升了监管效能与服务质量。

图为专家现场调研危化企业安全整改情况

专家团队无疑是高新区危化行业安全提升征程中的 “智囊团” 与 “先锋队”。在三级标准化建设中，由高新区应急管理局聘请专家团队深入企业调研，依据丰富的专业知识与实践经验，为企业 “量体裁衣”，从硬件与软件两个层面为企业筑牢安全防线。一危化企业因存在违规定行为，被罚款18.8万元，企业负责人也认识到了错误，在专家的帮助下，先后投入20多万元全面进行整改，从完善安全管理制度，优化安全设施布局，到规范每一道操作流程等。如今企业面貌焕然一新，环境整洁划一，安全措施符合规范。企业不但没有因为在安全管理方面的投入减少创收，反而吸引来更多客商的采购，增强了盈利能力。由于安全管理的规范到位，有力保障了企业的安全经营。

在安全文化建设方面，专家们通过营造浓厚的安全文化氛围，如在企业内部张贴安全标语、设置安全宣传栏、开展安全知识竞赛等，将安全意识深深植入每一位员工的心中，从思想源头遏制事故的萌芽。此外，通过科学的企业分级分类，专家制定差异化的监管策略，确保监管资源精准投放，实现效益最大化。7S 现场管理方法的引入，让企业现场焕然一新，从整理、整顿到清扫、清洁，再到素养、安全与节约的全面提升，使危化企业养成良好的现场管理习惯，为安全生产奠定坚实基础。 

多元举措，构建安全生产坚固堡垒

“安全生产专项培训是高新区的 ‘重头戏’。”临沂高新区应急管理局党组成员、副局长、执法大队长赵国任表示。针对企业安全管理人员与操作人员，局里定期组织专家授课，围绕安全法律法规、管理知识与应急处理技能等关键内容，对企业员工开展系统、深入的培训。通过理论讲解、案例分析、实操演练等多种形式，以考促学，督促员工深入钻研危化品的性质、危害、操作规程与应急响应措施，真正做到知危险、会避险，减少人为因素导致的安全事故。在企业安生整改提升过程中，坚持先改后立、先理后整的科学原则，从源头排查安全问题，构建长效机制，确保企业安全管理水平稳步提升，一步一个脚印迈向更高的安全台阶。

分层次、分岗位的培训体系，更是满足了不同员工的学习需求。对于高级管理层，着重培养其安全战略规划、风险管理与领导力，使其能够高瞻远瞩地引领企业安全发展方向；而操作层面员工则聚焦于安全操作规程、个人防护装备使用与应急处置技能培训，确保每一个操作环节都符合安全规范，每一次应急处置都能迅速、有效。通过全方位、多层次的培训，全面提升员工安全素质，为企业打造一支懂安全、会安全、能安全的高素质员工队伍。

同时临沂高新区危化品行业协会的建设，为企业间的交流合作搭建广阔平台，促进了行业自律与共同发展。协会制定的行业规范标准，也成为企业安全运营的 “指南针”，加强对会员单位的监督管理，有力推动行业整体安全水平的攀升。

严格监管，构筑行业稳定运行堤坝

临沂高新区建立健全监管框架，清晰划分各级监管部门职责权限，强化事前监管，将安全隐患扼杀在萌芽状态。通过严格的风险评估与许可审批，对危化品企业准入进行严格把关，确保每一家进入高新区的危化企业都具备坚实的安全基础。

持续加大执法力度，以“打十假、惩两非、治两违”作为大案要案和行刑衔接执法重点，严厉打击违法违规行为，形成强大威慑力，让企业不敢心存侥幸、触碰安全红线。同时，执法大队积极转变职能，从单一执法向执法与服务相结合转变，为企业提供安全生产咨询、技术支持等贴心服务。通过定期组织安全生产培训和送安入企活动，深入企业现场，为企业管理人员与员工答疑解惑，助力企业提升安全管理能力，实现监管与企业的良性互动与共同发展。

临沂高新区通过 “八底” 策略的深度实施，不断完善安全管理体系与措施，在危化行业安全发展道路上迈出了坚实而有力的步伐。通过企业、行业协会、监管部门和司法部门多方紧密协作，形成强大合力，持续提升危化行业本质安全水平，为人民生命财产安全提供更加坚实可靠的保障，共同推动危化品行业朝着更加安全、稳定、可持续的方向发展。