人社AI+RPA数字员工新质生产力的“新引擎” --山东省临沂市数字化人社发展侧记

临沂在线讯（王金川）“通过我们新研发的AI+RPA（机器人流程自动化）数字员工，可以准确快速调取服务对象的参保信息、工商注册信息、就业信息，实时智能化审核，实现了“闪批”，大大提高了服务效率。”山东省临沂市人社局局长葛龙江说。

早上一上班，市人社局就业援助科王建军熟练打开电脑，依次打开智能机器人程序、就业系统、社保系统，利用“人社AI+RPA数字员工”-就业数字机器人，有条不紊开展失业登记审核。

现在数字技术发展迅猛，并被越来越多的领域使用，大大提高了工作效率，被群众广泛认可。如何利用数字化技术更好为全市就业服务，解决当下就业工作不能全天候24小时服务，人工审批服务工作量大，劳动强度大，易出现差错，影响服务质量的问题，摆在了临沂市人社局党组面前。经过充分调研和论证，局党组决定引入AI+RPA技术，大力发展新质生产力，打造人社AI+RPA数字员工，实现人社服务流程的自动化和智能化。

流程再造 推出“闪批”模式

“数字机器人24小时不间断工作，可以让我们将精力用在处理复杂的和个性化的服务需求上，大大减轻了工作量，提高了工作效率，真正实现了让数据多跑路，让群众和业务经办人员少跑腿”。就业援助科张萍说。

人社AI+RPA智能审核以数字化信息化为基础，实现了审批模式创新，达到了简约化的目的。

实施“业务融合”流程再造，办结空间再压缩，时间再缩短。依托临沂人社业务综合支撑平台，在“一窗通办”模式基础上，推进“业务融合、集中审批”改革，提供无差别受理、跨版块审核、一站式服务。实施全市通办，打破属地办理限制，首批推行91项业务全市通办，满足企业、群众就近跨区域无差别同标准办理业务。创新“闪批”服务模式，将人社业务系统与“山东通”协同办公平台集成对接，实现秒审秒批。

精准施策 实现效能最大化

“在打造人社AI+RPA数字员工的过程中，我们深入梳理和分析相关业务，明确哪些业务和环节可以通过自动化来完成，实现了精准对接。”市人社局社保卡科科长徐志宏说。

利用人社AI+RPA数字员工流程自动化程序，可以自动调取参保人员的社保、工商注册、就业登记等信息，按照政策设定的失业登记判定规则，开展失业登记审核，并实时截取社保参保状态、工商注册状态截图以备核查。

通过数字员工自动抓取参保人员的失业缴费信息、工商信息、医保信息、全国参保缴费状态、失业金及补助金的领取情况和失业登记等信息按照失业金申领的政策要求可以进行综合校验并进行智能审核。

人社AI+RPA数字员工上线后，优势凸显。人社AI+RPA数字员工7x24小时全天候高效执行工作任务，尤其是在业务高峰期，通过数字员工能够及时将业务进行审核并进行失业金的发放，大大的减轻业务工作人员压力，提高人社业务效率；通过自动化处理大量重复性的查询和数据比对任务，如数字员工在医保查询和全国查询比对系统中替代经办人员完成重复性的查询和比对工作，释放人力资源，使工作人员有更多精力去处理复杂和个性化的服务需求；数字员可以大大降低出错率，基于明确的规则操作，无差别化，尽可能消除人为因素产生的错误，提高服务质量和准确性。目前，人社AI+RPA数字员工平台已在市人社系统就业失业业务开展试运行。试运行期间，通过人社AI+RPA数字员工机器人日均办理就业失业500余笔业务，且实现零失误办理。

市人社局失业保险科张林清晰记得第一单智能数字员工“闪批”并给申请人短信反馈了审核结果的画面。为确认申请人有无收到审核结果短信，张林内心期待却又忐忑的给失业人员张婷拨打电话，张婷满意地回答“已经收到反馈信息了，短信提示我有医保缴费未能审核通过，我正要去处理的，真是没想到，我昨天晚上提交的申请，几分钟就收到了审核结果，你们加班辛苦了”，张林开心的说“我们现在有机器人数字员工，可以24小时不打烊为您服务”，张婷惊喜地表示“现在的服务真是越来越快，越来越好了，居然连上下班时间都不受限制了！”

积极创新 拓展业务范围

“人社AI+RPA数字员工，作为一种基于人工智能和自动化技术的虚拟劳动力，能够模拟业务经办人员的操作，执行一系列与人社服务相关的任务，实现了数字技术替人。”临沂市人社局副局长刘海涛说。

人社AI+RPA数字员工初步探索试点时主要应用于社保查询、就业服务等。临沂市人社局大胆创新，积极探索，通过业务颗粒化标准化改造、人工智能辅助、多系统链接、加深技术融合，扩展了人社智能审批、跨系统信息转录、服务事项智能巡检、信息智能采集等多项功能，有效解决就业、社保、医保等异构系统集成问题和以往业务流程中常见的数据繁杂采集难、二次转录次数多、审批流程复杂、跨部门沟通难、经办人员重复性劳动效率低、易出错等问题，极大提高工作效能。

2023年度，临沂市本级共办理失业登记10175条，当前人社AI+RPA数字员工一个小时可以开展失业登记审核约30条，据此，8个小时可以审核200余条，完全可以满足当前业务经办需要。

按照失业保险快办行动要求失业保险金审核必须当日办结，每当面临即将下班才新推送的业务，失业保险科科长牟燕总想加班加点把业务审完，因跨部门异构系统的限制无法实现而备受困扰，AI+RPA技术的使用，不仅破解了数据孤岛效应也打破了时间限制，以前的困扰迎刃而解，提高了失业保险待遇审批工作的“加速度”。