“12345·临沂首发”： 走好群众路线 共画“党群同心”圆

引子：2013年11月，习近平总书记来临沂考察时指出，“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”。

今年是习近平总书记考察临沂十周年，临沂市践行以人民为中心的发展思想，全面贯彻落实习近平总书记考察临沂重要指示的重大政治责任，进一步弘扬践行沂蒙精神，以奋发有为的姿态，创造性统筹推动全市经济社会高质量发展，现代化强市建设呈现出一片勃勃生机。

今年的临沂城区供暖季着实“热”得不寻常，11月10日以来的几天时间里，因为部分用户供热“不达标”问题，市民纷纷投诉，一时成为最“热”的话题。

“12345·临沂首发”督促2家供暖企业先是“公开道歉”，然后“按天退费”，市民家中供暖逐渐达标。多数市民在网上纷纷点赞：“政府这波督导，让我们心里着实热起来了”“这是临沂集中供暖以来的第一次！”这仅仅是“12345·临沂首发”走好群众路线、高效解决群众诉求的一个缩影。

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，临沂市委市政府以用心用力用情解决群众问题为出发点，开发建设“12345·临沂首发”客户端。“首发”系统高效运行赢得了一项项耀眼的荣誉：被中国信息化研究与促进网评选为“2022年度市民服务热线十佳典型案例”，在第二届中国新型智慧城市创新应用大赛中获得“智佳奖”。今年5月19日，央视焦点访谈以《小事办实 实事办好》为题予以点赞！

目前，“12345·临沂首发”注册数量已达400多万户，自2022年4月上线以来，已经受理群众诉求800多万件，问题解决率和群众满意率均达到93%以上，诠释了新时代水乳交融、生死与共的党群干群关系，成为新时代弘扬践行沂蒙精神的好例，彰显了“党群同心”新实践。

红色基因是这里最浓最亮的底色

临沂是山东省人口最多、面积最大的市，历史文脉与山水生态交相辉映，红色基因与时尚潮流交汇融合，经济实力与发展活力交互共进。

深厚的文化底蕴促成了这方水土的人民敬乡重土、耕读传家 、忠厚勤劳、敢于创新的文化理念。在长期的革命斗争中，沂蒙党政军一切为了人民，一切依靠人民；沂蒙人民信任党，铁心跟党走，孕育形成弥足珍贵的沂蒙精神。革命战争年代，在这片奉献的红色热土上，在蒙山沂水间曾发生过大大小小的战斗4000余次，有120余万人拥军支前，20多万人参军参战，10多万人血洒疆场。

在激情燃烧的社会主义建设时期，这里的人民大力弘扬沂蒙精神，勇扛红旗、自力更生、艰苦奋斗，以“让那河流改变模样”的豪迈气概，创造了“千库万塘锁蛟龙”“沂河两岸变江南”等一个个人间奇迹。特别是20世纪50年代毛主席亲笔写下了关于“愚公移山，改造中国，厉家寨是一个好例”等“三次批示”，沂蒙人民被誉为“社会主义时代的新愚公”，当时临沂地区被国务院命名为“大寨式专区”，闻名全国。

在改革开放时期，沂蒙人民奋发图强、开拓创新，临沂商城建设成为临沂人民最伟大的创举。上世纪八十年代以来，乘着改革开放的东风，这里的人们以独有的“创新包容”的特质，打破计划经济的藩篱，让临沂商城走出了一条特色崛起之路，发端于“小地摊”，历经40年，打造出了“中国市场名城”“中国物流之都”，成为名副其实的“中国大集”。

2022年，临沂商城实现市场交易额5700亿元、物流总额8500亿元，成为国家首批综合货运枢纽补链强链城市。

特别是进入新时代以来，临沂上下大力传承红色基因，把敢于担当、勇于争先的旗帜高高举起，为沂蒙精神赋予新的时代内涵，转化为推进现代化强市建设的强大精神动力。沂蒙儿女牢牢把握“沂蒙精神贵在践行”的要义，沂蒙精神绽放出了更加璀璨的光芒！

如今，沂蒙精神是临沂最突出的政治优势。

2021年9月29日，党中央把沂蒙精神纳入第一批中国共产党人精神谱系，并在中华人民共和国成立72周年之际予以发布。2022年3月，经党中央批准，沂蒙精神基本内涵正式表述为“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”。目前，沂蒙精神在这里得以进一步丰富和发展，政治和理论层次进一步提升。

“党群同心”既是沂蒙精神的灵魂，又是工作目标

临沂市委市政府的决策者们牢记初心使命，走好网上群众路线，创新探索出一条“12345+首发”、“电话+网络”、“政府+融媒”的市域社会治理新路径。

他们深化12345热线改革，共整合原来的热线、小程序等25条线上线下诉求渠道，开发建设“12345·临沂首发”客户端，并于2022年4月正式上线。

“12345·临沂首发”作为政府为民服务的平台，通过“高效和管用”的手段，从一开始就确立了打造“为民办事的权威，改进作风的利器，践行沂蒙精神的好例”之目标。

创新服务理念，彰显“三全”服务效果。和传统的12345政务服务不同之处，在于“全要素、全时段、全平台”理念，即：“12345+首发”整合政务服务全要素资源，打通多部门接口，各县区和市级客户端一键链接，真正实现热线电话的“一线直达”，同时坚持24小时不打烊，再是融合线上线下，实现全网通办，切实提高为民办事的效率和效果。

大量的工作单堆过来，怎么派单？为此，在科学管理方面，市里精心编制了2350条《诉求派发职责清单》，制定了详细的《分级分类处置办法》，谁的“孩子”谁认领，并实行动态管理；对较为复杂的问题建立“特别通道”，以联席会议等方式推进，对疑难复杂的则实行“领导领办”。

如此一来，小区转供电、不动产证办理、预付卡消费等问题迎刃而解……

把群众的满意度放到第一位，才能让城市充满活力和温暖。政务服务一头连着政府职能，一头连着百姓需求。“有事找政府，就拨12345”，在这里已经深入人心，也彰显着决策者的为民情怀。

在这里，及时处理群众诉求和困难，不掩盖，不拖沓，其诚信诚心的态度令人刮目相看。

今年4月5日，当地党媒《临沂日报》头版公开“晒”出了高新区马厂湖镇对市民反映的工单办理“拖拉”的情况，回应慢、解决率低的细节被公开报道，该镇明确表态在下一步的整改工作中进行“专班”推进，对敷衍塞责行为将严肃问责！

笔者留意到，《上观新闻》当日对此点评盛赞，“这种把问题公开化的方式，既是对群众的负责，又是对基层政府工作的督促，同时也将革命老区人民的实在品质展现得淋漓尽致。”

此举令广大市民看到了全市上下作风建设的决心和力度，不禁拍手称赞：“只要动真格的，就没有解决不了的问题！”

当前，“首发话题”在临沂市上下逐步成为市民街谈巷议的主流话题，群众通过“建言献策”版块主动发言探讨热点问题的破解办法，形成新的舆论生态，共同参与社会治理。

今年以来，“我为停车开良方”、“城市园林最美案例”、“营商环境案例评选”等话题交流10余次，先后收到意见建议97万余条。

“12345·临沂首发”作为政府和群众的“连心桥”，为什么连续得到媒体和公众的关注和赞誉？

在于这一创新实现了政府管理与民生需求互相匹配，党委政府部门和全体群众同频共振、双向奔赴。一方面，党委政府亮出了真情为民的态度和措施，以诉求解决的及时性和有效性赢得了民心；另一方面，这一政民互动模式，也让党委政府及时了解把握了群众的诉求方向、对管理服务的意见建议，为精准回应群众诉求和改进政府工作提供了实践依据。

以“党群同心”新实践，推动现代化强市建设迈出新步伐

“党群同心”是方向目标，是全局工作的统领、发展进步的精神力量，是干群关系的双向奔赴。

对存在的问题，怎么办？临沂不回避不绕圈。

笔者留意到，从10月3日到10月15日，在仅仅不到半个月的时间内，市委市政府的主要领导就先后两次调研这项工作，明确提出“以问题为导向，在持续工作中提高工作水平”，同时把精准指导提上议事议程，明确以乡镇为主体，坚持抓两头带中间，由表及里、由浅到深，真正把“分类处理”落到实处，实现不断改进工作的目标。

在具体操作中，把咨询的和投诉的分类；把合理和不合理的、好办的和难办的、一时没办法解决的、背后为了个人恩怨或利益冲突的都“清单化”；严肃打击恶意举报的；不仅重视解决个人的个性问题，也重视某领域的普遍问题解决。

一段时间内，困扰社会治理的物业领域诉求一直居高不下，在“首发”精准分析的基础上，市里则成立物业领域整治专班，顶格推进治理，诉求量明显下降，广大市民拍手称赞，从而成为从个性问题发现共性问题、深度推动社会面治理的一个典型案例。

今年10月31日，临沂市委十四届四次全体会议，又吹响了“进一步弘扬沂蒙精神，推进党群同心新实践”的号角：必须牢记党的性质宗旨，深入学习领会习近平总书记关于群众路线的重要论述，与主题教育结合起来；必须重读沂蒙历史，从历史中汲取营养；必须提高为民能力，提升干部能力本领；必须走好群众路线，突破调查研究，做到为了群众，依靠群众，引导群众，凝聚起现代化强市建设的强大合力。

作为深化“党群同心”的创新举措，临沂又对“12345·临沂首发”提出全面推进“建、进、用”的要求。

在持续坚持和优化“3分钟派单、2小时见面、普通诉求3天办结”的工作快办模式及工作流程的基础上，落实“干部进首发”制度，让市县乡三级党政班子成员定期去现场办公，定期组织有关人员到中心以干带训，让选调生、新录用公务员到这里学习锻炼，提升群众工作能力；在回应群众关切的基础上，深入分析研判数据，深挖制度漏洞、作风根源等，动态抓好整改提升。

今年以来，临沂经济社会高质量发展可圈可点，无论是央视倾力报道的“12345·临沂首发”好例，还是“量质提升、两年万亿”的工业经济发展速度、打造乡村振兴齐鲁样板、“新琅琊不夜街区”的系列文旅项目、成功举办临沂第十届诸葛亮文化旅游节、“免费公交”的惠民举措等等，都令人倍加振奋。

这一切都源于市委市政府坚持的党群同心新实践。全市上下深入弘扬践行沂蒙精神，从思想感情、政策立场、谦虚程度入手，以“为群众办实事”的角度树立问题导向，以统筹的理念来“定目标和强能力”，“专业精深时尚”的理念深入到全市各级干部的心中；同时深刻反思自身问题，严格执行营商环境28条措施，转变干部作风、优化营商环境，让企业安心、舒心、顺心；严格考核奖惩，倒逼效能提升，从而推动了全市经济社会高质量发展。

“沂蒙精神的灵魂是党群同心，让群众满意是我们做好一切工作的价值取向和根本标准！”市委书记任刚的话语铿锵有力。

新时代，新临沂。如今，临沂作为一座实力之城，发展活力倍增。

今年以来，临沂大力实施“八个聚力突破”战略，提出“量质提升、两年万亿”的工业经济发展目标，引入变量、做大增量、提升质量；锚定高质量发展、聚焦共同富裕目标，敢于担当、勇于争先，实施“富民、壮镇、强企”工程；培育发展先进装备制造、绿色木业、健康食品等八大支柱产业，生物医药入选国家战略性新兴产业集群，激光、新能源等新兴产业成为工业强市的新质力量，全市规模以上工业企业达到3700多家，“精品钢”基地获批运营，位列“全国制造业百强市”第55位，荣登中国城市GDP百强榜第44位。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。在推动中国式现代化进程中，进一步弘扬践行沂蒙精神，推进党群同心新实践，临沂一定能够谱写出“走在前、进位次、提水平”的崭新篇章！

（作者：中共临沂市委网信办 薛杰   摄影：王文童  部分资料图片来自网络）