2022年全市法院优化法治营商环境行动计划发布

1.持续推进“一站式”建设，全面优化提升诉讼服务，畅通涉企案件绿色诉讼通道。加强全市法院诉讼服务中心建设，实现立案缴费、诉讼保全、鉴定评估等一站通办、一网通办、一号通办，网上立案原则上一个工作日内办结，最长不超过3日。实体化运行12368 诉讼服务热线，工作日实现100%接通率、100%反馈率，高效处理涉企案件诉求问题。

2.构建“法院+”多元纠纷解决体系,拓宽涉企案件纠纷化解渠道，帮助企业节约诉讼成本。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，与市直部门、行业协会、调解组织建立诉调对接机制，实现一审民商事案件诉前调解分流率60%以上、诉前调解成功率50%以上。与卫生健康、建筑房产、市场监管等部门合作建立相关领域专家中立评估制度，有效解决鉴定次数多、时间长、费用高问题。

3.推行案件繁简分流，速裁快审，缩短民商事案件审理周期。加强速裁速执团队建设，实现简易程序适用率90%、小额诉讼程序适用率20%以上，一审民商事案件平均在55日内、中小微企业速裁案件一般在15日内办结。有效化解矛盾，定纷止争，实现一审服判息诉率90%以上，民事生效裁判文书自动履行率达到70%以上。

4.妥善审理因疫情引发的劳动争议、合同纠纷案件，全力助推企业复工复产。妥善化解企业因疫情停工停产拖欠报酬等引发的劳动争议案件以及因延迟交付、迟延付款等引发的合同纠纷案件，促进劳动者与企业共渡难关。对因疫情导致资金困难的被执行企业，灵活运用查控措施，加大执前调解力度，引导双方达成执行和解，最大限度挽回损失，维护权益。

5.注重企业产权保护，加强知识产权审判指引，推动企业技术创新。优化知识产权案件审判管辖布局，新增河东区法院、罗庄区法院、费县法院三家法院受理一审知识产权案件，将一审知识产权案件平均办案周期控制在60日以内。成立临沂市知识产权局诉调对接站，实现知识产权行政保护与司法保护有效衔接。定期发布典型案例，加大打击侵犯产权犯罪力度，落实侵权惩罚性赔偿制度，激发企业创新动力。

6.全面加强企业破产案件办理，建立健全中小企业司法挽救机制。优化企业预重整规则，推进重整企业股权及时变更，加强中小企业司法挽救和破产重整信用快速修复。推进破产审判信息化建设，实现财产处置网络拍卖率90%、债权人会议网络召开率90%。推进破产案件“繁简分流”，落实《简单破产案件快速审理指导时间表》，将简单破产案件审理时间压缩至90日以内。

7.组织开展涉企案件专项执行行动，维护胜诉企业合法权益。开展“拖欠民营企业、中小微企业账款案件”专项执行行动，加大失信惩戒、限制高消费等措施的适用力度，实现有财产可供执行案件法定审限内执结率达到99%，首次执行案件实际执行到位率达到40%。强化善意文明执行理念，严格落实失信被执行人分级分类惩戒、守信激励、信用修复等相关机制。

8.加大对侵害企业、企业家合法权益犯罪打击力度，切实维护企业正常生产经营秩序。依法审理侵害企业家人身财产权利、破坏企业生产经营秩序的犯罪，该重判的坚决重判，切实增强企业发展安全感。正确把握宽严相济刑事政策，对企业、企业家生产经营中的轻微刑事犯罪，依法慎用刑事强制措施，慎重采取查封、扣押等措施，符合缓、免刑条件的一般应适用缓免刑。

9.开展“法企同行”护航行动，营造法院尊商重企良好氛围。在全市重点企业、重点项目设立“法官联络点”，开展百场法治讲座、千次送法进企、万份《经营风险防控手册》发放活动，积极帮助企业防范化解各类法律风险。定期召开企业家代表座谈会，举办青年法官、企业家联谊活动，邀请企业家参加“法院开放日”活动。

10.加强智慧法院建设，不断提高司法公开透明度。深入推动全流程网上办案，促进网上立案、互联网庭审、法律文书电子送达各项工作，实现民商事案件网上立案100%、电子送达率90%。持续推进全流程司法公开，实现审判流程信息有效公开率100%，推进公开透明可预期的法治环境建设。