莒南县：严格规范执法行为，提升营商环境

临沂在线讯（董彦强）当前正值复工复产高峰期，莒南县应急管理局严格规范涉企安全生产执法行为，助力县域营商环境提升。

一是普法培训先行，执法普法同步。对列入执法检查计划的企业先行组织普法培训，讲解企业常见安全生产违法行为，传授整改方法与措施，引导企业主动落实排查整治措施；严格执法与指导服务同步进行，实行“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”的“三位一体”执法工作模式，注重适用法律答疑解惑，提供安全咨询和整改指导，提高企业整改落实效果。

二是执法监管审慎，自由裁量规范。充分利用安全监管柔性执法和包容审慎监管的运用，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，严格执行《山东省安全生产行政处罚自由裁量标准》，制定安全生产领域“首违不罚”、“轻微不罚”事项清单，对企业轻微违法违规行为“首违不罚”、“轻微不罚”，一般违法行为在自由裁量权范围内从轻处罚，督促企业主动消除或减轻危害后果，对配合查处违法行为有立功表现的，从轻或者减轻处罚。

三是双随机一公开，深化三项制度。除列入年度执法计划的重点监管企业外，一般企业的安全生产执法检查全面实行“双随机、一公开”监管模式，严格控制检查频次，安全检查不得影响企业正常的生产经营活动，同一企业同一事项的检查每年不超过一次，同一企业多个事项的检查合并进行；深化“三项制度”，制定并落实执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核事项清单，实现执法信息及时公示、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。

四是严肃工作纪律，畅通投诉渠道。行政执法机关及工作人员不得接受被检查企业的任何馈赠、回扣、报酬及其他福利待遇，不得参加被检查企业组织的宴请、娱乐、旅游等活动，不得利用执法检查等工作便利为本人、亲友或者他人谋取私利；充分利用“12345”热线等各类举报投诉平台，畅通企业投诉举报渠道，对企业反映的问题第一时间办理并答复，打通政企沟通“最后一公里”。