临沂夏粮收购工作全面启动

今天上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市粮食和物资储备局、中国农业发展银行临沂市分行、中央储备粮临沂直属库有限公司相关负责同志介绍了我市今年夏粮收购有关工作情况，并回答记者提问。

发布人

杨洪军 市粮食和物资储备局党组成员、工会主任

王 蕊 中国农业发展银行临沂市分行党委委员、副行长

石茂亭 中央储备粮临沂直属库有限公司副总经理

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版和对外传播科科长

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各级高度重视夏粮收购工作

习近平总书记对此始终高度重视，强调“要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧”。今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，抓好今年夏粮收购工作，对于保障国家粮食安全的意义重大。

市委、市政府高度重视，多次召开会议研究并作出工作安排。从小麦生产形势和收购情况看，今年小麦生产丰收已成定局。市粮食和储备局严格按照市委、市政府工作安排，坚决扛牢粮食安全的政治责任，把抓好夏粮收购作为扎实做好“六稳”“六保”工作的重点，努力做到“两个确保”，确保农民种粮“卖得出”，不发生农民“卖粮难”，确保储备充实、库存充足、供应充裕，粮食市场运行平稳有序。

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严格执行夏粮收购政策

（一）继续执行好小麦最低收购价政策。今年国家继续实行小麦最低收购价政策，收购价格为1.13元/斤（三等），较去年上涨0.01元/斤。执行时间为2021年6月1日至9月30日。在最低收购政策执行时期，如果某一区域市场收购价连续3天低于最低收购价，则启动收购预案，发挥政策托底作用，保护种粮农民利益。

（二）严格落实好新修订的《粮食流通管理条例》。2021年2月15日，李克强总理签署第740号国务院令，公布修订后的《粮食流通管理条例》，自2021年4月15日起施行。《条例》针对粮食流通管理中存在的突出问题和短板弱项，作出了系统化的制度完善，特别是体现了“放管服”改革精神，一是取消粮食收购许可，强化了粮食流通事中事后监管措施；二是全面规定了政策性粮食管理的禁止性行为；三是将防止和减少粮食损失浪费作为粮食经营活动的明确要求；四是大幅提高违法成本，加大违法行为惩处力度。对全面履行粮食流通管理职责、落实监管责任、维护市场秩序、保障国家粮食安全提出了更高要求。各级粮食和储备行政管理部门严格按照条例要求，加强粮食收购管理和服务，指导各类市场主体认真执行国家粮食收购政策，统筹政策性收购和市场化收购，确保夏粮收购平稳有序进行。

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扎实做好夏粮收购各项准备工作

（一）研判收购形势。今年夏粮收购形势较为特殊，出现很多新情况新问题。一是国内疫情防控向好态势进一步巩固，但国际疫情持续蔓延，不确定因素相对较多；二是随着粮食收储制度改革不断深化，“政策市”向“市场市”加快转变等新变化增多。为全面了解基层情况，我们开展了两次夏粮产购调查。期间多次和市农业农村局、国家统计局临沂调查队沟通，分析夏粮收购形势。5月29日至31日，市粮食和物资储备局组织人员对我市周边地区的小麦生长、质量、收获、收购以及价格情况进行了一次系统的考察调研，为做好夏粮收购工作工作提供了第一手材料。

（二）加强部门沟通协调。坚持粮食、农发行、中储粮等部门单位联席会议制度，强化部门沟通协作。6月8日，召开了夏粮收购第一次联席会议，共同分析夏粮收购形势，就夏粮收购开秤时间、质价标准沟通意见，达成共识。农发行临沂市分行筹措38亿元专项资金，用于支持夏粮收购。中储粮临沂直属库会同有关部门已做好最低收购价小麦收储库点审核定点上报工作。辖区内中央省市储备粮轮换入库已完成人员培训、仓房整修、物资器材以及计量、检化验仪器鉴定校正，输送清理机械检查保养等工作，6月4日起已陆续开秤收购。

（三）周密安排部署工作。6月3日上午，省政府召开全省夏粮收购工作电视会议，贯彻落实全国夏季粮油收购工作视频会议精神，分析当前夏粮收购形势，安排部署今年夏粮收购工作。会后，我市继续召开电视会议，市政府副市长郑连胜就今年我市夏粮收购工作进行了再安排再部署。6月3日，市发改委、市粮食和物资储备局、市财政局、市农业农村局、市行政审批服务局、农发行市分行、中储粮临沂直属库等七部门联合下发了《关于切实做好2021年夏粮收购工作的通知》，对做好今年夏粮收购工作提出了具体要求。

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加大监管力度，全力维护粮食市场秩序

全市各级粮食和物资储备部门要认真履行收购监管职责，强化“双随机、一公开”抽查、“四不两直”暗查暗访方式，做好例行粮食收购监管工作。加大违法违规案件查处和曝光力度，坚决维护好粮食市场秩序。充分发挥好12325全国粮食监管热线作用，严肃查处“克扣斤两”“压级压价”、未严格执行质量标准等损害群众利益,以及“以次充好”“先收后转”“转圈粮”“以陈顶新”等损害国家利益的违法违规行为，坚决维护好收购秩序。要强化安全生产、食品安全主体责任，坚决防范粮食流通环节重特大事故风险，防止不合格粮食流入口粮市场。

目前，我市已进入种粮农民售粮期、粮食经营企业入库期。全市粮食和储备管理部门将继续按照市委市政府决策部署，讲政治顾大局，高标准严要求，争主动真落实，扎实做好我市夏粮收购工作，让农民满意、企业增效和政府放心，为确保国家粮食安全作出积极的贡献。

答记者问

01

请问中储粮临沂公司作为最低保护价收购执行主体，如何做好今年的夏粮收购工作？

抓好夏粮收购工作既是一项重大政治任务，也是一项重要民生工程。多年来中储粮集团公司始终高度重视夏粮收购工作，认真贯彻落实各级政府夏粮收购工作会议精神，进一步提高政治站位，抓实抓细夏粮收购各项工作。

一是提前做好小麦最低收购价收购各项准备工作。今年，小麦国标三等最低收购价为每市斤1.13元，较去年上涨1分钱，质量标准继续执行往年要求。目前临沂市辖区小麦价格普遍在1.20元以上，高于最低收购价，启动最低收购价收购可能性不大。但是，我们按照预案要求已经确定第一批小麦最低收购价收储库点1个，仓容1.3万吨，第二批库点正在论证。一旦小麦市场收购价连续3天低于最低收购价，我们将按规定及时启动最低收购价收购，确保国家政策落到实处。

二是依托中央储备粮轮换，稳健开展市场化收购。5月25日前，收购仓容、设施设备、资金供应、人员培训等各项准备工作已经全部就位，已经落实准备收购仓容10万吨、收购资金2.5亿元。目前各分支机构均已陆续收购，过程中，我们主动维护收购秩序，既不压级压价，也不抬级抬价，发挥储备轮换对市场化收购引领带动作用，维护我市粮食市场平稳运行。

三是维护农民利益，努力提高为农服务水平。落实以“人民为中心”的发展思想，发挥党建引领，细化为农服务措施。结合党史学习教育，以“亮党员身份、强战斗堡垒、铸融合品牌，让党旗在夏粮收购一线高高飘扬”为号召，做好从田间到仓房各环节的服务、协调工作。5月份，我们开展了“服务农户储粮、中储粮在行动”的活动，制定为农服务措施3项；举办规模不等的培训11场，先后为800多位农民讲解了种植品种、病虫害防治、安全储存等知识。

在当前的收购中，我们严格落实山东分公司提出的具体工作要求：首先，严格执行“五要五不准”收购准则，严格质价政策，做到标准上墙、政策上榜、样品上台，公示收购品种、质价政策，让粮农卖“明白粮”。其次，及时足额向售粮农民支付售粮款，确保农民“粮出手，钱到手”，让粮农卖“放心粮”；第三，早开门晚收秤，延长收购时间，确保随到随收；实行“一站式”公开服务；提供免费茶水、防暑药品、休息场所等服务，让粮农卖“暖心粮”。第四，预约收购、多开收购网点和增加机械设施等方式提高工作效率，积极推广使用售粮预约APP，让农民少跑路、少排队、快售粮，卖“舒心粮”。第五，继续落实疫情防控措施，统筹抓好常态化疫情防控和收购工作，加强收购现场管理，尽量减少人员聚集。

中储粮临沂公司将严格落实党和国家各项强农惠农政策、落实国家粮食流通条例和中央储备粮油管理办法，有效发挥国家粮食安全压舱石的作用，进一步提升人民群众的满意度和获得感。

02

今年以来，粮食价格维持较强态势运行，粮食市场收购主体更加多元化，作为以服务国家粮食安全为主责主业的“粮食银行”，农发行将如何发挥夏粮收购资金供应主渠道作用？

夏粮收购工作事关国家粮食安全、市场稳定和农民增收，做好夏粮收购工作，责任重大，使命光荣。新修订的《粮食流通管理条例》明确农发行“应当保证中央和地方储备粮以及其他政策性粮食的信贷资金需要，对国有粮食企业、大型粮食产业化龙头企业和其他粮食企业，按企业的风险承受能力提供信贷资金支持”。农发行作为全国唯一一家农业政策性金融机构，坚决扛起服务国家粮食安全政治责任，始终把保障粮食购销储资金供应作为首要任务。夏粮收购期间，临沂农发行将严格按照市委、市政府各项决策部署，充分发挥“粮食银行”主导作用,全力做好夏粮收购信贷资金的供应与管理。

一、及早安排部署，夏粮收购信贷资金提前筹措到位

坚持把夏粮收购信贷资金供应作为当前工作的重中之重，早谋划、早部署、早行动，提前完成夏粮收购各项准备工作。共筹措38亿元信贷资金专项用于支持夏粮收购，并将根据夏粮收购进度及时追加贷款规模，足额满足贷款企业收购资金需要。截至目前，我行已审批夏粮收购资金贷款6.03亿元，已投放3.28亿元（后续将即时更新），为售粮农民“粮出手、钱到手”提供及时、足额的资金保障。

二、拓宽收购渠道，积极支持各类企业入市收购

积极支持中央和各级地方储备粮油增储、轮换，确保政策性收购资金及时足额供应。对不承担政策性收购任务的各类粮食购销企业、粮食加工企业和其他粮食企业，随行就市收购粮食的，我行将在落实风险防范措施的前提下，积极予以信贷支持。围绕以物资流为核心的粮油农副产品供应链企业提供信贷服务，加大对农副产品供应链生产、采购、销售和加工等环节的支持力度，实现对粮食供、产、销全产业链支持。

三、优化金融服务，保障全市夏粮收购工作顺利进行

夏粮收购期间，农发行开辟“绿色通道”，加快办贷进程，目前，夏粮收购资金贷款已审批到位，将根据企业收购进度，及时发放收购资金，做到“钱等粮”。在支付结算方面，充分利用农发行企业网银、银企直联等电子支付渠道，提供7*24小时结算服务，保障资金供应不断档。

总之，临沂农发行将全力做好信贷支持夏粮收购工作，让政府放心，让市场平稳，让企业方便，让农民满意，继续发挥好夏粮收购资金供应主渠道作用！