临沂市人社局：着眼五个着力 打造既有温度又有高度机关党建

    临沂在线讯（杨青 王金川）临沂市人社局机关党建工作紧紧围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，着眼五个着力，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，党的思想建设、组织建设和作风建设不断加强，党建引领人社事业蓬勃发展，硕果累累。

    市人社局机关党委下设2个党总支，15个党支部，共有党员591名，其中流动党员240名，党员较多。局党组高度重视机关党的建设，根据机关党建需要，成立工作领导小组，制定工作要点，细化责任清单，分解落实任务，把机关党的建设列入局党组重要议事日程，坚持与业务工作同谋划、同部署、同检查，使党建工作融入业务工作全过程。局党组书记认真履行“第一责任人”的领导责任、用人责任、保障责任、管理责任，带头抓工作部署、抓任务分解、抓难点推进、抓督查落实.开展党员领导干部“双重组织生活”制度，党组班子成员带头参加支部组织生活，带头到所联系支部讲党课、听党课。选优配强专兼职党务干部，现在局机关党委专职党务工作者5人，全局专兼职党务干部达到34人，严格落实党组织活动经费。

    抓特色创亮点。以创建党建示范点为契机，坚持“支部唱主角”，各支部主动作为，创造性地开展工作，探索形成了各具特色、务实管用的优秀支部工作法，一支部“四抓四促”工作法、三支部“五个一”工作法和仲裁院党支部“六同”工作法被市直机关工委评为“优秀支部工作法”,严格组织生活制度。对党支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等从时间、内容、程序等方面进行规范，制定印发《党内谈心谈话制度》，2018年开展谈心谈话300余人次。认真落实“主题党日”制度，坚持典型引路，开展党员学习“时代楷模”王传喜、“全国优秀共产党员”郑德荣和“齐鲁时代楷模”许步忠等先模人物的先进事迹活动;组织党员干部到孟良崮和九间棚开展“追寻烈士足迹、牢记使命担当”及“大力弘扬新时代共产党人的奉献精神”主题党日活动，引导广大党员干部对标争先，牢记宗旨，进一步提高政治站位、认真履职尽责。开展述职述廉活动，将政治理论学习、履行管党治党责任、党风廉政建设等情况纳入述职述廉，将测评结果作为各党支部评先树优的重要依据，严格落实基层党支部“双向述职评议考核”，每年2次部署开展支部书记抓党建工作述责评议，总结交流经验，推动工作开展，实现了年初有部署、年中有调度、年底有考核。推进行业系统党建，组织召开全市人社系统全面从严治党暨党风廉政建设工作座谈会，对系统党建工作进行安排部署，结合全市人社系统中心任务和业务工作实际，与县区党委深入对接会商，认真开展分析研判，强化督导考核，制定出台《各县区人力资源和社会保障局党组（党委）书记抓党建工作考核方案》，重点围绕日常考核、现场考核、综合评价三个部分，建立责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系，推动行业系统党建工作向纵深发展。

    创新方式方法  着力强化党员队伍管理

    突出抓好学习教育。扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动，通过集体学习日、周五固定学习日、主题党日、廉政自省日等形式，积极开展集中学习、交流研讨，实现理论学习常态化、组织生活规范化、党性实践具体化。2018年，局党组围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想等十个专题开展中心组学习16次，各党支部开展党员集中学习90余次，共举办人社业务大讲堂15期、主题党日活动14次；坚持以考促学，组织457名党员进行十九大精神学习网上集中测试，在职党员参与率达到100%，流动党员参与率超过90%。认真抓好日常管理。充分发挥党支部教育管理党员主体作用，抓实抓细党员奉献积分管理，以党支部为单位，严格党员积分申报、积分考评，并将考评结果作为开展民主评议、评先树优的重要依据，半年和年底，局机关党委两次组织各党支部开展党员民主评议，对每一名党员履责情况进行测评打分，评议结果进行了公示，进一步增强了民主评议的公开透明，赢得了广大党员的认可。窗口服务单位设立党员先锋岗，为全体党员配发党徽，主动亮明党员身份，自觉接受群众监督。开通“临沂人社机关党建”微信公众号，及时推送党建信息，组织开展网上学习。建立党内关怀激励机制，为市社保处生活困难党员石连洪申请党员关爱基金；组织开展党员“政治生日”活动，重温入党誓词、赠送“政治生日”贺卡，提出希望寄语，促使广大党员干部坚定理想信念、强化宗旨意识、永葆政治本色；“七一”期间，表彰了6个先进基层党支部、26名优秀共产党员和12名优秀党务工作者；积极组织广大党员参加市直机关工委组织的十九大知识竞赛、主题征文比赛、书法摄影比赛、万人健步行、市直机关第五届运动会以及全国卫生城市、全国文明城市创建等活动，通过一系列活动开展，进一步鼓舞了士气，营造了氛围，增强了党组织的向心力和凝聚力。切实加强流动党员管理。通过日常查找、集中排查、重点攻坚等举措，对流动党员信息及时更新完善。坚持与时俱进，发挥“互联网+”优势，建立流动党员微信群、QQ群，开设“移动课堂”，打造“网上党校”，创新流动党员管理模式。

 

    深入开展纪律作风集中整顿活动。围绕“六查六看”突出问题清单，开展“自我画像”、“开门画像”、“互相画像”活动，撰写学习体会349篇、开展学习研讨12次。突出专项整改，实行销号管理，围绕“单位层面”、“业务层面”、“上级层面”三个方面，细化梳理内控制度51项。为巩固纪律作风集中整顿成效，成立行风建设监督检查专项组，加大日常巡查暗访力度、加大执纪问责强度，实行局领导干部带班巡查制度，采取不打招呼、直奔现场的方式，深入各科室、单位以及乡镇街道人社所等服务窗口开展明查暗访。在171个基层人社所和16个县区人社综合服务中心安装了智能探头，督促基层服务窗口遵守工作纪律等，对发现的问题实行日整理、周更新、月通报，推动了人社系统作风明显转变。在单位两个集中居住小区，成立6个党小组，选出了6名党性强、作风正、工作实的党员担任楼宇党小组长，具体负责与所在小区党支部联系联络，并组织社区党员开展共驻共建，参与社区志愿服务等活动。结合创建全国卫生城市、全国文明城市活动，组织党员开展以“聚力共驻共建、建设美好家园”为主题的党员“固定服务日”志愿服务活动，开展义务劳动，进行社区卫生清扫，清除路灯杆、墙壁上的“牛皮癣”小广告，进一步清洁美化了社区环境，营造了清洁卫生的社区居住环境。同时，结合部门业务特点和小区实际开展人社法规政策宣传，向社区广大居民发放养老、医疗、就业等宣传材料，对咨询较多的医疗保险、养老保险等方面问题进行了现场答疑，现场发放宣传材料400余份，答疑80余人次，受到小区居民的广泛好评。优化提升“结亲连心”工作。在蒙阴县高都镇开展结对共建，在“第一书记”村高都镇邓家崖村27名本土人才开展结对联系，先后为高都镇人社基层服务平台建设争取资金20万元；培训全镇村居人社业务协理员42名；邀请荷兰果树专家KEES在高都镇举办“矮化密植苹果栽培技术培训班”，培训果树种植大户40余户。深入开展困难帮扶活动。大力弘扬扶贫济困传统美德，在广大党员干部中积极开展爱心捐赠、困难救助、困难帮扶等活动。“慈心一日捐”活动共募集捐款5.4万元。中秋、春节开展企业困难职工家庭救助活动，送去生活必需品和慰问金，使困难群众切实感受到党和政府的温暖。开展“手拉手帮就业，心贴心送温暖”活动，为重庆市城口县43名来临沂务工生活人员捐赠棉衣物100余件、毛毯60余件，确保城口籍务工群众来的了、留得住、干得好、带得动。

 

    在推动机关党建工作中，主动把党建工作放在全局工作中去思考、去谋划，使机关党建始终围绕引领推动人社事业发展这一主题来展开、去推进，通过抓班子、带队伍，抓制度、促规范，实现了党建工作与业务工作同频共振、融合发展，人社服务效能不断提升。建立人社公共服务网络。坚持“一个支部是一个堡垒”“一名党员就是一面旗帜”，推行“综合柜员制”服务，落实首问责任制、限时办结制等服务模式，树立“立说立行、马上就办”的工作作风，优化了办事流程、简化了办理手续，有效提升了服务效率和质量，群众满意度不断提升。政务服务大厅社保经办窗口被国家人社部授予“全国优质服务窗口”称号、被全国总工会、全国妇联授予“全国巾帼文明岗”。畅通市民诉求渠道，整合“12345”市民服务热线和“12333”政策咨询热线，配备专职人员，开通热线电话12部，全年共接听受理热线电话10万余个，在线咨询3万余条，办理工单3000多个。人社系统放管服改革不断深化。按照开展“一次办好”事项梳理公布工作的要求，梳理依申请政务服务事项74项，其中行政权力事项26项，公共服务事项48项。经颗粒化拆分后，共形成行“一次办好”颗粒化清单150项，其中行政权力事项颗粒化清单48项，公共服务事项颗粒化清单102项。积极推进减证便民，取消和调整“待遇恢复发放证明”“无工作收入证明”“无业证明”等8种证明材料。按照“一次办好”理念，对政务服务流程进行了优化改造，42项事项实现即来即办，与以往办事相比，减少流程50余项，压缩办理时限100多个工作日，有效避免群众多头跑、往返跑等现象，办事效率显著提升。电子政务建设深入推进。深入实施“互联网+人社”行动计划，努力实现无纸化办公和网络化办公，极大方便基层业务办理需求。加强社会保障“一卡通”建设，推动在信息查询、社保费缴纳、待遇领取、医疗费用即时结算等业务中的普遍应用，实现“同城同待遇”，更好地让参保人员享受方便、快捷服务。推广应用“临沂智慧人社”手机APP、自助服务终端等多种服务方式，努力实现“最多跑一次，就近能办事、争取零跑腿”。其中，采用人脸识别技术，开发设计了“临沂智慧人社”手机APP便民服务工作软件，实现了养老待遇领取资格自助认证。目前，累计有360万人次参保人员实现刷脸认证。