临沂税务：税收普惠+精准服务 积极助力小微企业高质量发展

　　临沂在线讯（周文静 林勇）小微企业数量庞大，是我国国民经济和社会发展的重要组成部分，在提供就业岗位、推动科技创新、推进城镇化建设、促进经济增长等方面发挥着不可替代的作用。从全市纳税人分布情况来看，小型微利企业户数占企业纳税人总户数的90%以上。近年来，临沂市税务局主动作为、精准施策，通过减税降负、优化服务、银税互动等形式，着力激发小微企业市场活力，积极助力小微企业高质量发展。
　　减负落地见效让“小微”尝到真甜头
　　2016年5月1日以来，营改增全面实施，并将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业中的小微企业。增值税对货物、服务的全覆盖，基本消除了重复征税，有效降低了产业链上企业的整体税负，有力支持了企业生存发展。兰陵县某小额贷款股份有限公司，2018年1至8月份应纳增值税额5.54万元；如果按营业税税率征税，纳税额将高出3.3万元。沂南县某火锅店张经理在一次税企恳谈会上说：“我们创业初期就赶上了‘营改增’，节省下来的税款等于增加了我们的资金投入，简直就是为企业发展送来了真金白银。”
　　近年来，国家还陆续出台了降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、减半征收企业所得税等一系列优惠政策，小微企业减税规模的进一步扩大，受惠企业数量不断增加，政策红利进一步释放，持续为小微企业发展注入新鲜血液。全市各级税务部门将小微企业优惠事项作为税法宣传的重要内容，依托电台、报纸、网站、税企QQ群、微信等多种媒体平台进行税法速递，详细解读政策，有效提高政策知晓度；积极开办小微政策专题培训班，筛选符合条件但未享受政策的纳税人，开展“面对面”的上门“政策扫盲”，积极帮助纳税人学习掌握、用足用好税收优惠政策；发放《小微企业税收优惠事项告知书》《小微企业税收优惠操作指引》等，帮助新办小微企业尽快熟悉政策，指导企业按时有序申报，最大程度释放政策红利。据统计，2017年全市享受小型微利企业所得税优惠的户数为2.29万户，政策实际受惠面达100%，共计减免企业所得税额2.01亿元。
　　服务持续升级让“小微”步入快车道
　　政策的生命在于落实到位，纳税服务的根本在减轻办税负担。围绕进一步优化纳税服务、推动优惠政策落实，全市税务系统牢固树立“纳税服务无小事、人人都是服务员”的工作理念，创新实行全员服务、全心服务、全程服务的“三全”服务模式，扎实推动“一次办好”改革，努力为小微企业提供方便、快捷、优质的办税服务，让税收优惠政策早落地、快见效、广惠及。针对小微企业办税特点，在办税服务厅开辟绿色通道，设置小微企业优惠预受理、汇缴及预缴申报专窗；推行申报电话预约、网上预约、免填单等小微企业个性化服务，进一步简化方便企业办税；编写下发《小微企业纳税申报操作步骤》，指导基层税务机关和纳税人规范申报流程，规定凡符合条件的小微企业可直接按税收优惠政策计算申报纳税，无需提供其他资料和证明，进一步减轻了纳税人的办税负担，缩短了优惠政策兑现时间；将纳税人经常办理的申报纳税、发票申领、优惠备案、证明开具、信息查询类业务全部纳入网上办税业务范围，实现涉税事项“一网通办”，让小微企业真正体验“指尖上的便利”。在今年省政府组织的全省营商环境调查中，临沂市纳税服务工作取得了单项指标全省第三、综合指标全市第一的好成绩。
　　11月初，到办税服务厅办理自行申报业务的某新材料有限公司会计人员王某，谈起办税体验时说道：“以前办理涉税业务最头疼的就是来回跑，现在税务局制定了‘一次办好’业务清单，清单上的业务都能当场办结，办税效率明显提高了，给我们省了时、省了力、省了心。”
　　银税良性互动让“小微”启动新引擎
　　融资难、融资贵一直是困扰小微企业发展的难题。2015年7月，国家税务总局和中国银监会出台了《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》，将这项工作推向全国，为金融部门和守信小微企业搭起信用桥梁，推动实现税企银三方共赢。市税务局认真落实国家税务总局部署要求，持续推进“银税互动”工作，主动加强与各级金融部门的沟通协商，着力打造税务、金融征信互认共享平台，使小微企业能够凭借良好的纳税信用轻松进行无抵押贷款，有效降低了企业获得信贷的难度和成本，从而既引导企业依法经营、诚信纳税，又为缓解小微企业融资难开辟了新的路径。
　　莒南县正强食品有限公司是一家经营花生食品的小微企业，产品行销省内外，但由于流动资金有限，无法购进更多的生产设备，限制了企业发展。企业负责人刘学强了解到可以利用纳税信用申请贷款后，抱着试试看的态度到银行咨询办理了贷款申请，顺利获得了临商银行100万元的授信额度。企业将该笔款项用于购买新设备和收购花生，企业活力逐步提升，实现可持续发展。“银税互动”开展以来，全市共有7541户企业受惠，累计获得授信贷款89.46亿元。在做好“银税互动”工作的基础上，市税务局开辟思路、借势而为，积极拓展纳税信用在金融领域的增值应用范围，先后推出了“税保合作”“出口退税账户信用贷款”等以税获贷创新融资产品，倾力为小微企业、实体经济发展提供资金支持，让税收既有“法度”又有“温度”。