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26条新措施!山东深化“一窗办理·一次办好”改革

2019-05-14 09:37:20 来源:省人民政府新闻办公室·山东发布  字体:    


    省政府办公厅日前印发《关于聚焦企业和群众关切 深化“一窗受理·一次办好”改革的措施》(鲁政办字〔2019〕83号,以下简称《措施》)。今天下午,省政府新闻办召开发布会,解读《措施》。
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    据介绍,《措施》总体上围绕1个目标定位,制定了8个方面的26条措施。
    1个目标定位
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立新发展理念,牢牢把握“走在前列、全面开创”总要求,落实“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价”服务理念,聚焦企业和群众办事中的“难点、堵点、痛点”,推动“一窗受理·一次办好”改革再提速、再提效,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境,为全面推进新时代现代化强省建设提供保障。
    8个方面26条措施
    一是推进政务服务“一窗受理”,包括5个“一窗”,分别是升级“实体一窗”、整合“网上一窗”、优化“掌上一窗”、做强“热线一窗”、延伸“基层一窗”。今年10月底,基本完成省、市、县三级全领域无差别“一窗受理”试点,2020年全面推开。今年还要实现省和济南市政务服务中心一体化运行。
    二是推行主动服务、贴心服务,以办好群众眼中“一件事”为标准,全面推开帮办代办,强化事前告知,畅通政策互动渠道,打通事项办理链条,推动关联事项“一链办理”。
    三是加快推进政务服务标准化、规范化,组织省直有关部门按系统梳理规范权责清单、政务服务事项实施清单,实现同一事项在省、市、县三级,名称、编码、依据、类型、申请材料、办理环节、流程和时限等要素统一。
    四是持续推进减政放权、减证便民,进一步精简省级行政权力事项,深化扩权强县改革,实施“市县同权”,严格证明事项清单管理,开展证明事项告知承诺制试点。
    五是开展中介服务专项治理,依法规范中介服务行为,培育壮大中介市场,做大做强网上中介超市。
    六是深入推进公正监管,实施信用监管,全面推行“双随机、一公开”监管,加快“互联网+监管”平台建设,推进跨部门联合监管。
    七是提升“互联网+”服务能力,深入推动事项上网,强化基础数据支撑,加快改造既有系统,让数据多跑路,让群众少跑腿,提升核心服务能力。
    八是完善政务服务评估评价,落实政务服务“群众评”,倒逼服务承诺落实,继续开展营商环境评价,强化政策效果评估,营商环境的评价结果和改革成效的评估结果都将向社会公布。
    三个特点
    一是注重政策延续。根据已部署的各项任务措施的贯彻情况,从抓落实的角度出发,梳理需要进一步深化的改革任务,以“一窗受理·一次办好”为主线,明确了今年改革的具体任务和时间节点,确保政策的延续性。
    二是坚持问题导向。对照今年国务院和省政府《政府工作报告》提出的任务要求,围绕基层、企业和群众最为关切的“难点堵点痛点”问题,逐一研究剖析,提出有针对性的解决措施,确保改革的实效性。
    三是突出改革创新。坚持解放思想、大胆探索,重点围绕推进政务服务“一窗受理”、推行帮办代办、持续推进减证便民、全面推行“双随机、一公开”监管、提升“互联网+”服务能力等,提出了一些新的改革任务,明确落实保障措施,力求目标更明确、措施更具体。
    下步工作安排
    一是压实工作责任。近期将召开全省视频会议,对“一窗受理·一次办好”改革进行全面动员部署。督促指导各级各部门建立抓落实工作机制,充分发挥各级推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专题组、工作推进专班的职能作用。根据重点任务分工,逐项制定工作方案,将改革任务清单化、项目化,细化施工图、时间表、责任链,切实抓好改革的组织、协调和实施。
    二是强化制度供给。坚持立改废与改革有效衔接,及时修订涉及改革的法规规章,今年将推动出台《山东省优化营商环境条例》《山东省社会信用条例》《山东省电子政务和政务数据管理办法》,为深化改革扫清制度性障碍。将进一步健全完善“一枚印章管审批”运行机制,厘清行政审批服务局与主管部门的权责边界;畅通省直部门(单位)与市县级行政审批服务局的沟通联络机制。
    三是抓好督查考核。建立改革任务台账,完善通报、考核、问责机制,跟踪考核改革情况。对改革任务落实到位、积极作为的典型进行通报表扬、给予奖励;对不担当、不作为、慢作为的,将严肃问责。

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