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评论:就业扶贫车间长效运行需把握的几个问题

2018-06-07 15:12:01 来源:临沂在线 作者:王金川  字体:    


    临沂在线讯(王金川)为打赢精准扶贫攻坚战,各级各部门都针对贫困人口的情况,结合当地实际,采取了系列行之有效的扶贫方法,取得了较好的扶贫效果。在就业扶贫方面,人社部门作为牵头部门,探索出了建设就业扶贫车间就业脱贫的方法路子,帮助贫困人口实现了家门口就业,每个贫困人口在扶贫车间每月有一千元左右的收入,实践证明,就业扶贫车间是实现贫困人口就近就地就业脱贫的绝佳方式,是深入推进深度贫困地区脱贫攻坚工作、确保贫困村贫困群众实现稳定脱贫的主要载体和重要抓手,受到社会普遍关注和认可。但是,就业扶贫车间在运营过程中,因受产品项目市场变化、地理位置、产权归属、租金、收益分配、经营管理等诸多因素影响,个别就业扶贫车间运营遇到困难,出现闲置,影响了就业扶贫车间扶贫效能的发挥。
    一、提高认识,调动支持积极性。思想是行动的先导,认识决定行动。就业扶贫车间良好运营不但解决了贫困人口就近就业脱贫,而且一定程度上缓解了劳动密集型企业用工难题,企业得到了收益,同时村集体通过就业扶贫车间获取收入,用于贫困户脱贫和村集体资金积累,实现了多方共赢,需要大力支持。在就业扶贫车间运营中要引导贫困人口、村集体、企业三者从大局出发,正确看待利益分配问题。教育引导企业发挥社会责任,在就业扶贫车间上少赢利,把更多的利益让给贫困人口和村集体;要引导贫困村看清建设就业扶贫车间的目的,是企业帮助贫困人口实现就业脱贫和增加村集体收入,不能因为村提供了建设扶贫车间的场所,就过高要租金,阻碍就业扶贫车间运营;要教育引导在就业扶贫车间工作的贫困人口好好工作,把就业扶贫车间当成家来爱护、管理,树立“车间兴我旺、车间衰我悲”的车间文化,全心全意支持就业扶贫车间的发展。通过就业扶贫车间这个抓手,把各级党委政府、帮扶干部责任义务、企业发展愿望、贫困村和贫困人口脱贫捆在一起,实现户脱贫、村增收、与企业发展和谐有机统一。
    二、超前谋划,建立车间项目库和闲置信息库。结合市县区特色产业发展实际,充分挖掘筛选服装、鞋帽、果品加工、草柳编、工艺品加工等就业门槛低、市场前景好、适合贫困人员就业特点和可分散转移到就业扶贫车间生产的项目,建立就业扶贫车间项目库,便于就业扶贫车间与产业项目的高效对接。要定期对就业扶贫车间摸底排查,建立就业扶贫车间运营情况零报告制度,对发现运营困难、盈利能力较弱的就业扶贫车间,详细登记车间地址、名称、项目需求等情况,以县区或市为单位建立闲置就业扶贫车间信息库。
    三、牵线搭桥,搭建双向对接平台。党委政府要发挥主观能动性,创造性开展工作,对运营困难、盈利能力较弱的就业扶贫车间,特别是闲置的就业扶贫车间,第一时间利用建立的“就业扶贫车间”项目库,加强与项目企业、乡镇政府和村居委员会的沟通,定期举办就业扶贫车间项目对接洽谈会,同时要充分利用“互联网+”,搭建网上对接平台,为“就业扶贫车间”提供用工推荐、项目对接、产品展示等的互联网平台,推进“就业扶贫车间”线上+线下运行,为闲置的就业扶贫车间及时引入新的项目,实施腾笼换鸟,确保贫困人口不能因就业扶贫车间生产经营问题影响脱贫和实现就业扶贫车间长远发展。
    四、强化服务建立动态服务机制。针对当前就业扶贫车间运营中出现的一些问题,相关部门要参照就业扶贫车间标准,对其进行规范提升,对已建立的扶贫车间,在消防设施、劳保物品、医疗卫生、劳动用工等方面,进行规范提升;对新建的扶贫车间,要加强项目论证、厂房选址、建筑质量等方面的把关指导,避免出现建成后没项目干的情况。要通过法律手段,对就业扶贫车间所有权、经营权、管理权、受益权、监督权等进行明确,防止出现纠纷和官司,影响就业扶贫车间经营。充分发挥保险公司作用,加强就业扶贫车间劳动保护,要指导就业扶贫车间为车间工作的贫困人口办理意外伤害保险,最大程度保障就业扶贫车间和贫困人口的利益。要建立就业扶贫车间奖补机制,加大奖补力度,按车间贫困人口数量、车间规模和带贫减贫效果等给予就业扶贫车间奖补,奖补资金数量,在考虑财政承受力的同时,还要充分考虑调动就业扶贫车间建设者积极性和扶贫车间的发展运营,立足实现两者共同认可和双赢。

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